据路透社报道，美国国土安全部于8月24日公布拟议条例，计划将针对高技能外籍员工的H-1B签证天价收费正式纳入联邦法规，新规最快有望在2026年底敲定落地。此举是特朗普政府重启签证收费改革、收紧外籍高技能人才引进政策的关键动作。
据悉，特朗普政府早在去年9月就已临时推行该项高额收费政策，试行周期一年，将H-1B签证费用从原先2000至5000美元，大幅上调至10万3265美元。不过该政策推行受阻，今年6月联邦法官裁定高额收费措施违法，叫停政府执行，目前美方已针对该司法裁定提起上诉，持续争取政策落地空间。
根据新规拟定细则，10.3265万美元的高额收费仅针对全新H-1B签证申请，设置两项豁免情形，不适用于已持学生签证在美、后续转换身份获批H-1B签证的外籍人才，同时签证续签业务也无需缴纳该笔费用。作为美国引进海外专业人才的核心通道，H-1B签证每年开放6.5万个常规名额，另设2万个高等学位专属名额，签证有效期为3至6年，广泛覆盖科技、工程、医疗等高端专业领域。
特朗普政府推行高额签证费的核心逻辑，是认为H-1B签证制度长期被企业滥用，不少雇主借助该渠道引进低成本外籍劳工，挤占美国本土员工就业岗位、冲击本土就业市场。但该政策引发巨大争议，美国商界普遍反对，认为科技、高端制造等行业长期存在人才缺口，H-1B签证是弥补本土人才短板、支撑产业发展的重要途径，高额收费将大幅抬高企业用人成本，削弱美国产业人才竞争力。
目前，美国商会、多个民主党执政州，以及由工会、雇主组成的行业联盟已针对该项收费政策发起联合诉讼。