近日，印尼政府正式落地《2026年第21号政府条例》第18A条新规，优化自然资源出口外汇（DHE SDA）管理制度。通过指定五大合作国家、15家外汇经办银行，并放宽合格矿业出口商资金留存比例与存放渠道，为矿产外贸企业提供合规便利，新政自2026年9月1日起正式生效适用。
8月28日，印尼经济协调部举办专题论坛，面向矿业、银行业、行业协会及外国商会等市场主体，正式宣讲该项新政。活动由经济协调部秘书处牵头启动，经济协调部、财政部、印尼央行等多部门联合解读细则，同步官宣新政四大核心落地举措，明确合作国家、出口商准入标准、外汇经办银行名录及数据流转机制。
据悉，DHE SDA政策依据印尼宪法条款制定，旨在落实自然资源为民造福的原则，核心目标为稳定宏观经济、深化国内金融市场、赋能资源深加工产业融资，提振矿产领域投资与出口业绩。印尼法定所有自然资源出口商需将100%出口外汇汇回国内金融体系，原有规则对非油气行业要求100%资金在国有银行留存12个月，油气行业需留存30%资金满三个月。
本次第18A条新规推出差异化宽松机制，精准适配矿业领域外贸合作。政府依据印尼矿业投资体量及双边贸易协议，划定美国、中国、中国香港、澳大利亚、加拿大五大合作国家及地区。同时明确，仅符合资质的矿业出口商可享受新政红利，企业需为印尼有限责任公司，且拥有上述地区持股不低于10%的股东。经数据筛查，全国537家相关纳税主体中，仅64家企业达标，占比约12%。
新政配套确定15家专属外汇经办银行，包含曼迪里银行、印尼人民银行等5家国有外汇银行，以及渣打银行、德意志银行、中国银行、工商银行印尼分行等10家外资外汇银行。相较于原有规则，合格企业可灵活选择国有或外资银行存放外汇，仅需留存30%自然资源出口外汇满三个月，大幅降低资金占用压力。
官方强调，第18A条新政为可选优惠机制，企业可自主选择适用新规或延续原有严格监管规则，且该选择为一次性不可变更。逾期未提交豁免申请的企业，将自动默认适用新政。后续印尼央行将每月更新合格出口商名单，并于10月第二周公示首批合规企业名录，持续规范政策落地执行，平衡产业发展与国家外汇监管安全。