
印尼经济与金融发展研究所(Indef)资深经济学家兼Paramadina大学校长迪迪克(Didik J Rachbini)认为,总统普拉博沃计划免除从小学至公立大学的教育费用,并非无法实现。他表示,政府只需继续推进自前苏西洛·班邦·尤多约诺总统(SBY)执政时期已经实施的免费教育政策。
迪迪克说,免费教育并非全新的理念,过去约20年来,政府通过义务教育已经完成通往免费高等教育的一半以上基础工作。政府当时向学校提供运营经费,不仅包括公立学校,也包括由伊斯兰组织伊斯兰教士联合会(NU)和穆罕默迪亚(Muhammadiyah)等运营的私立学校。
他认为,政府可将义务教育扩大至15年,即覆盖高中。目前,一些地方政府已经自行实施免费教育至高中。例如雅加达首都特区已承担高中教育费用,包括部分私立学校;万丹、中爪哇、北苏门答腊、东加里曼丹和西巴布亚等地也在逐步实施类似政策。迪迪克因此敦促基础与中等教育部长阿卜杜勒·穆蒂(Abdul Mu’ti)将其转化为15年义务教育政策。
在高等教育方面,迪迪克认为,政府需要改革公立大学(PTN)的经费模式,尤其应重新评估自主招生制度。他指出,要求公立大学自行筹资,使部分大学通过收费较高的招生渠道增加收入。“商业化的自主招生制度不应继续。”他说。
迪迪克还指出,一些大学反复出现腐败问题,不能只归因于个人行为,也应审视大学治理和权限设计。他认为,大学在招生及收费方面拥有较大权限,可能强化财务导向并产生权力滥用空间。因此,如果政府认真推动公立大学免费教育,就应评估自主招生及招生商业化做法。
他同时建议明确公立大学与私立大学(PTS)的分工。公立大学招生仍应遵循择优原则,同时优先保障经济困难学生的入学机会。这样可减少公立大学通过招生创收的压力,并推动主要公立大学,尤其是法人公立大学,向研究型大学发展。
迪迪克还提出,应提高效率并合理调整办学规模。他估算,主要公立大学每年可获得约5000亿至1万亿盾运营资金,规模较小的公立大学约2000亿至5000亿印尼盾,地方公立大学则可由地方政府提供支持。经济条件较好的学生可选择主要依靠社会资金运营的私立大学,使高等教育形成国家预算与社会资金两种来源。
关于免费教育的资金问题,迪迪克认为关键并非有没有预算,而是如何重新配置教育预算。他指出,2026年国家预算教育职能经费已达769.09万亿盾,占国家预算20%,政府应重新配置资金,使其更直接用于扩大教育机会。
此前,普拉博沃9月18日在雅加达国际会议中心出席国使党(PAN)成立28周年活动时表示,公立小学、初中、高中及公立大学教育都应免费,并将召开有限内阁会议讨论相关政策。 目前该表态仍属于承诺及政策讨论,政府尚未公布具体融资模式、国家承担的费用范围及实施时间。