“40多年来，广东一直是国际社会观察中国改革开放的重要窗口，总是先行一步。所以，看未来之中国，就必须看今日之广东。”1月28日，参加广东“全省高质量发展大会”的间隙，香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑永年接受南方网、GDToday记者采访时如此感叹。
1月28日，正月初七，中国农历新年的首个工作日，广东召开了全省高质量发展大会，线上线下参会人数达2.5万人，是广东近年来召开规模最大的会议。作为知名学者，郑永年也是受邀嘉宾之一。
“广东这场大会催人奋进，是一个动员大会、立军令状的大会。”他说，高质量发展，广东再次先行一步，为全国探路，成果可期，这对于全球企业家、投资者来说，也是难得的发展机遇。
郑永年受邀在广东高质量发展大会发言。（来源：南方日报）
大会有助吸引优质资源汇聚广东
中国疫情管控政策调整后，广东可谓动作频频，都瞄准了“高质量发展”。去年12月，广东省委十三届二次全会提出“制造业当家”“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美广东”等9个方面高质量发展行动方案；其后，广东以省委名义召开经济工作会议；之后又举行大规模的“粤港澳全球招商大会”；今年初，广东省人民代表大会、政治协商会议谋划2023年和未来5年的发展……“应该说，在这些举措之下，广东高质量发展的顶层设计已经规划好，而全省高质量发展大会实际是个动员会。”郑永年说，会上，广东21个地级以上市和相关厅局负责人一一汇报工作计划与目标，有如“比武打擂”，大有你追我赶、赛龙夺锦之势。
广东为何采取如此一系列举措？
郑永年分析称，一是要“补短板”，实现协调发展。广东以商贸和制造业闻名世界，珠三角是世界制造业基地，广州更是千年商都，拥有很多优势，但是发展还不平衡。成功的现代化不可能是只有某个领域的现代化，而是多方位、多领域协调发展的现代化。
二是要扩大开放，吸引资本、优质企业和人才。他说：“现在全世界并不缺少资本，缺少的是好的投资地。”好的投资地既要稳定又要有好的营商环境。目前多个国际组织都认为美国、欧洲会陷入经济衰退，欧洲在经历战火，不知何时稳定下来，而中国非常稳定。其次要有好的营商环境。随着中国调整疫情管控政策，同世界各国各地区交流必然全面恢复，加之广东产业链、供应链齐全完善，企业转化能力名列世界前茅，对国际资本、优质企业和人才拥有非常大的吸引力。“广东高质量发展大会上重要课题就是，坚持‘五外联动’、不断开创对外开放新格局，以及‘深化放管服改革、努力创建一流营商环境’，这些都在向外释放重要信号，吸引各种优质资源汇聚到广东。”他说。
三是为了发挥“有形之手”，动员各界积极作为。他注意到，此次会议邀请了500多家企业的负责人到主会场参会，他们当中既有中央驻粤企业、省属市属国企，又有民营企业、外资企业，既有大企业，又有中小企业，“目的应是为发挥好各类市场主体的积极作用”，他说。
制造业、科创、农业等领域将会是“潜力股”
郑永年说，大会围绕重点项目、重大平台建设；以实体经济为本，坚持制造业当家；加快实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强；深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴；发挥金融“活水”作用，赋能实体经济高质量发展；坚持“五外联动”，不断开创对外开放新格局；深化放管服改革；推动房地产业平稳健康发展等领域进行深入的研讨，恰好反映了广东高质量发展的顶层设计和重点攻关方向。“它们既是广东要进一步发展的‘短板’和‘抓手’，又是具有潜力的地方，是企业发展的重大机遇。”他说。
郑永年认为，和世界很多地区比，珠三角在制造业方面都拥有比较优势，坚持制造业当家，就是要延长这个长板。与此同时，广东还应坚持产业升级，发展原创性技术，这是高质量发展的重要环节。广东也应继续坚持全面开放，以资本的逻辑有效利用全球资本，实现现代化产业体系在全球价值链上的攀升。而制造业、科创、农业等领域将会是广东高质量发展的“潜力股”。
“不要小看农业。”郑永年举例说，农业的高质量发展是中国式现代化的关键一环。“百县千镇万村高质量发展工程抓准了要害，是广东继续引领乡村振兴工作、加快构建区域均衡发展新格局的重大举措。”他说。
建议广东率先推出技术移民政策揽才
郑永年分析，广东改革开放40多年的时间，在量的积累上打下非常坚实的基础，全面超越了亚洲“四小龙”，但还需要继续提升质量。其关键还在于实现制度创新、金融创新及政策创新，在于吸引更多的优秀企业和人才。他以美国硅谷为例说，其外籍人口占据当地人口的60%，当地三分之二左右的独角兽企业是由移民创造的。
他说，广东作为中国经济的领头羊，对国际资本、优质企业和人才拥有非常大的吸引力，可考虑率先推出技术移民政策，进一步招揽国际人才。
郑永年说，广东是观察中国的一个重要窗口，总是先行一步。“比如，深圳是中国特色社会主义先行示范区，那么外国人要投资中国，想要看中国在2035年基本实现社会主义现代化的形态是什么样？看现在的深圳就好。”所以，广东先行一步，既为自己创造了先机，又为中国探路。
陈锦霞 尹珏文 袁子翔