(本报讯)政府通过交通部批准延长雅万高铁特许经营权期限。
4月12日,交通部铁道总署长里萨尔(Risal Wasal)表示,雅万高铁特许经营许可证从50年延长到至80年,确实是可能的。我们同意,我们确实会允许80年期限的特许权。交通部铁道总署进行的计算结果,使得雅万高铁的特许期延长至80年。这一计算将报告给交通部长苏马迪,因此目前只在等待法律的确定性,以便雅万高铁特许权可以正式延长。就数据而言,80年是可能的,并且为运营商更早实施操作方面提供了确定性的益处。
此前,2014年至2016年时任交通部长佐南(Ignasius Jonan)曾多次表示反对雅万高铁工程的实施。佐南甚至拒绝为高铁的建设颁发交通许可证,因为他认为仍有几项规定存在缺陷,特别是有关特许期的规定。作为佐科维总统第一届政府的交通部长,当时佐南是铁路部门的主要负责人。众所周知,佐南并没有出席在瓦利尼(Walini)举行的雅万高铁建设项目的奠基仪式。2016年1月的奠基仪式由佐科维总统直接主持。后来由于内阁改组,佐南自2016年7月起不再担任交通部长了。
据媒体2016年2月1日报道,交通部的交通许可证因佐南没有颁发许可证而毫无着落。佐南表示,之所以不发放许可证,是因为严格遵守监管法律法规。我认为,公众从未理解过关于铁路的第23/2007号法律,以及随后的部长条例。如果他们明白就会理解我只是在执行法律。作为企业家,他们肯定会要求尽可能多的便利。国企部当然要求尽可能多的利益,我们必须对其进行监管。
佐南指出,交通部根本没有阻挠高铁工程建造许可证的发出。前提是,必须满足所有要求。请仔细研究第107/2015号总统条例明确规定的交通部必须执行适用的法律。我支持高铁尽快建成,如果所有文件都准备好了,我将在一周内签发许可证。无论如何,交通部不会为难高铁工程,但也不会提供任何便利。
佐南强调说,印中高铁公司(KCIC)尚未与交通部就特许权达成一致。 2005年第107号与2007年第23号总统条例规定铁路特许权最长只有50年,并在协议签署时生效。如果作为交通部长同意向印中高铁公司提供50多年的特许权,这无异于违反了政府本身制定的条例。然而,印中高铁公司坚持认为,50年的特许权始于高铁开始运营并可以延长。据报道,至目前为止,还没有达成协议,原则是必须有所让步。根据2007年第23号关于铁路的总统条例,非政府建造的铁路必须签订特许协议。政府授予了运营和建造火车的权利,交通部长代表国家。特许权的最长期限为自特许权合同签署之日起50年,而不是由第一次运营时算起。我们不想在收费公路上重蹈覆辙,特许权持有者没有立即建造收费公路,特许权却自第一次运营起就有效,最终政府被其约束。如果要求50年并可以延长,我是不会发出许可证的。
现在,交通部长不再由佐南担任,印中高铁公司并没有放弃,并再次申请特许经营权延长至80年。其理由是,高铁的建造成本膨胀得非常大,而不是按原始协议中表述的原因。(亮剑)