【本报讯】佐科维总统正在为胜选的2024-2029年届正副总统候选人普拉博沃（PrabowoSubianto）-吉布兰（GibranRakabumingRaka）的新政权过渡做准备。佐科维将普拉博沃-吉布兰的主要建设项目纳入到2025年政府工作计划和国家收支预算草案。
总统府专员统筹人阿里（AriDwipayana）上周末通过书面声明表示，这是佐科维总统对下一届政府过渡的承诺和支持。他说：“佐科维总统将支持并准备好将胜选总统和副总统的主要项目纳入2025年政府工作计划和国家收支预算草案之中。”
上述主要项目包括在2024年10月20日或普拉博沃-吉布兰宣誓就职后可以立即执行的项目。尽管阿里没有提及具体是哪些重要项目。
普拉博沃-吉布兰的主要项目之一是免费午餐和牛奶纲领，目标是为8290万贫困人口服务。具体落实将分为3个组：第一组是7420万名学生，第二组是430万名习经生，第三组是44万名孕妇。
普拉博沃-吉布兰胜选团队表示，这个免费午餐和牛奶纲领在第一年的落实需要120万亿盾资金。这一时期将由国家收支预算案提供资金支持。
未来，完全执行该纲领每年所需的资金约达450万亿盾。该计划的目标是印度尼西亚全境的8290万名学生和习经院的学生。
印尼经济改革中心（Core）经济学家伦迪（Yusuf RendyManilet）认为，新政府过渡期所需的预算将取决于设计和政府如何提供该计划的潜在受益人数据。
伦迪以学生午餐计划为例，目标是6290万人。一年中有255个上学日，每份免费午餐估价为1.5万盾。他解释说：“因此，所需的预算每年大约在240万亿盾左右。不过，如果这6290万人数目被分开，这个数字可能会更小。换句话说，这个计划在开始的头几年可能并不完全实施。”
他认为，在新政府过渡期内逐步实施免费午餐计划是可行的。这是考虑到财政能力。换句话说，在第一个年度期间，该计划的覆盖范围不会达到100%，而是可能达到之前目标的20%到30%。
根据以上假设，伦迪表示，政府最好在免费午餐计划的初始阶段准备大约100万亿盾的预算。除了财政能力外，还需要考虑的是当免费午餐计划占用了既有项目的预算分配时的情况。例如，其中一个想要用于这个计划的预算分配的提议是学校运营补助金（BOS）。
印尼金融经济研究院（Indef）经济学家赫利（Ahmad HeriFirdaus）也表示，免费午餐和牛奶纲领的预算需要在过渡期或2025年的025年政府工作计划和国家收支预算草案中分阶段发放。
他认为这在政府完善计划的同时需要进行。他说：“考虑到资金需求较大，因此需要制定高效、实用且有效的系统。这需要时间和各种测试案例。”
此外，根据他所展示的数据，每年达到450万亿盾的免费午餐和牛奶纲领预算几乎与2024国家预算案中的基础设施建设成本开支相当。2024年的基础设施支出预算为423.4万亿盾。另一方面，免费午餐和牛奶纲领的预算远高于仅189.1万亿盾的能源津贴开支，甚至是超过2年的能源津贴开支。（Irw）
