印尼选举制度改革:走向更包容的民主

印尼学者:赖剑文博士

(Harryanto Aryodiguno, Ph.D)

印尼的选举制度随着宪法法院取消总统和副总统候选人提名门坎的要求,进行了重大改革。这一改革解决了长久以来国内对政治平等和包容性的辩论,并提升了该国民主发展的效能。
 
过去的选举门坎要求
根据 2017 年有关普选法第 222 条规定,政党或政党联盟必须达到固定门坎才能提名总统和副总统候选人。这些门坎要求包括:在上一届立法选举中获得国会席位的20%,或国内有效选票的25%。
这些门坎限制了小型政党的活动空间,使政治权力更加集中在主流政党和联盟之中。宪法法院多次对此条文进行审议,但始终保留该条文作为立法权限的一部分。
 
取消门坎的意义
根据宪法法院新规定,印尼取消对总统和副总统候选人提名门坎的要求,对政治平等和包容性带来重大影响,其主要表现在:
 
坚持平等原则
这一改革突显了对小型政党的权利保护,通过总统候选人提名权的平等化,加强了印尼民主的包容性。
 
促进公平政治竞争
取消门坎后,政治环境变得更具包容,小型政党有机会参与总统候选人提名,增加了选民的选择范围。这些改变将会减少社会政治极端化的现象。
 
实施路径
该决定需要对 2017 年普选法进行修订,有关修订内容已经纳入国会 2025 年国家立法计划之中。政府、国会、选举委员会(KPU)以及其他相关方部需紧密协作,确保改革完整维持在选举法案架构下顺利落实。
 
对印尼民主未来的影响
取消总统提名门坎的决定,有望成为印尼创建更健康、公平和包容的民主标准。使政府和政党承诺构建一个尊重选民选举权和被选举权的政治制度,增强人民主权理念。这一决定被视为印尼走向更加完善民主的新起点,而不是终点。
 
结论
印尼总统和副总统候选人提名制度的改革,是我国民主演进的重要步骤。通过促进政治平等和包容性,调整选举格局,强化民主制度,使选民有更大空间来表达自己的政治意愿。这一决定的实施和后续结果,将成为观察印尼民主进步的重要标志。