新加坡今年财政预算案,会不会再出房产降温措施?征更多富人税?

房地产市场会不会再有降温措施,是近期热门话题。经济师预测,政府不会在今年的财政预算案推出更多降温措施或富人税,而是倾向通过市场供需来达到降温效果。

市场有关政府将出台更多降温措施的讨论和猜测,源自去年底新私宅销售激增,以及更多百万元转售组屋成交。(档案照片)

马来亚银行经济师蔡学敏和李顺荣在一份以“SG60大选年预算案”为题的最新分析报告中说:“我们不预期2025财政年预算案会推出房地产降温措施或富人税。政府可能会先观察未来几年住房供应增加能否达到降温效果。”

分析:料保留现行房地产政策

但放宽一些条件

国家发展部长李智陞不久前接受媒体访问时说,政府“并不排斥”在必要时采取更多房地产降温措施,以回应市场的猜测。但他也说,政府会给予之前的需求和供给端措施更多时间,以观察是否见效,再决定是否进一步干预。

蔡学敏和李顺荣认为,政府会保留现行政策,以抑制房地产市场,包括私宅屋主卖房后须等15个月才能买转售组屋,以及维持2023年4月以来实施的降温措施,购买第二套房产的外国人和新加坡人须缴更高额外买方印花税(ABSD)。

两人也预测,政府有可能放宽一些条件,以提振集体出售市场、振兴老旧项目,并针对房地产市场的需求变化,增加私宅供应。

报告出炉之后,政府在2月8日宣布扩大私人住宅区翻新计划,总共拨款1亿3500万元,改善32个私宅区的居住环境,尤其是照顾年长者,预计有超过2万零300户家庭受惠。上一次获选翻新的第10批私宅区名单,是在2019年公布。

分析:之前预算案

富人税已大幅提高

蔡学敏和李顺荣另外指出,在2022年和2023年的预算案中,新加坡的富人税已经大幅提高,“在全球经济形势不确定的情况下,严格的措施也可能打击市场情绪”。

两人所指的税收变化包括自2024估税年起,个人所得税的最高边际税率从22%提高至24%;提高房地产税;对高价值房产的买家征收更高印花税,以及上调最高级别豪华房车的附加注册费(Additional Registration Fee,简称ARF)。

市场有关政府将出台更多降温措施的讨论和猜测,源自去年底新私宅销售激增,以及更多百万元转售组屋成交。

去年,超过1000个转售组屋单位以超过100万元成交,占整体交易的4%,数量是2023年的两倍多。整体组屋转售价上涨9.6%,增幅几乎是2023年的两倍。

私宅价格的增长速度则放缓,去年是3.9%,2023年为6.8%,与收入增长中位数3.5%基本一致。

或提供商业房地产税减免

助企业减轻租金压力

为协助企业减轻商业租金不断上涨的负担,蔡学敏和李顺荣预测,政府在今年的预算案,可能会考虑对商业和工业房地产提供房地产税减免,同时鼓励业主将节省的成本转让给租户。

去年11月,政府就宣布,为所有自住屋主提供一次过15%至20%的房地产税减免。目前,商业和工业房地产税率为年值(annual value)的10%。

今年适逢新加坡建国60周年,也是这一届政府在任最后一年。因此,今年的预算案特别受到瞩目。

蔡学敏和李顺荣认为,政府将动用在五年任期内累积的大部分盈余,估计约有67亿元。两人预测,2025年预算将出现赤字60亿元,占国内生产总值的0.8%。

他们也估计2024财年的总经常收入会有1140亿元,高于去年预算案公布的全年总经常收入预测1086亿元。

星展银行经济师蔡汉廷的预测较为保守。他估算,政府在2021财年至2024财年的财政盈余有66亿元。“我们认为,政府有足够财政空间,提出慷慨的预算案,并预计今年的赤字大约是38亿元,占国内生产总值0.5%。”