
单一薪资方案的例证可能会导致法国国家行政学院(ASN)的绩效下降。(第一点)
雅加达 —— 经济与金融发展研究所(INDEF)经济观察员埃丝特・斯里・阿斯图蒂(Esther Sri Astuti)评估称,单一薪资方案可能导致国家公务员(ASN)滋生惰性,同时助长 “PGPS” 现象 —— 即 “低收入群体” 的形成。
“印尼公务员已习惯从各类绩效津贴中获取额外收入。若将所有收入合并为单一薪资,那些勤奋积极的公务员可能会因收入不再反映工作表现而失去动力。这就是所谓的 PGPS 现象:无论勤奋与否,收入都保持不变。” 她于 2025 年 7 月 6 日(星期日)解释道。
此前,政府计划在 2025 年对公务员实施单一薪资方案。该方案已在多个部委和机构试点,如内政部、宗教事务部和反腐败委员会(KPK)。在这一方案中,基本工资与所有津贴合并为单一套餐,每月最高达 1100 万印尼盾。
埃丝特指出,单一薪资方案还可能加重国家财政负担。由于设定了高额固定薪资,作为政府常规支出组成部分的员工薪酬将自动增加。
“这意味着无论公务员是否工作,政府都将继续发放相同金额的薪资。未来,还会出现与通货膨胀挂钩的加薪需求,这可能会加大财政压力。” 她补充道。
她建议,如果实施单一薪资方案,政府应制定关键绩效指标(KPI),作为衡量公务员工作表现的明确参数。因此,若公务员未达到 KPI,政府必须采取严格制裁措施,如降职或削减权益。
许多发达国家也采用了相同的做法。高薪确实能让公务员更安心,但也可能导致预算浪费。因此,解决方案仍需回归绩效评估。“如果公务员领取高薪,其绩效达成情况也必须明确。若未达标,就必须降级。” 埃丝特总结道。
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