
印尼战略与国际问题研究中心(CSIS)执行主任约西・里扎尔・达穆里。(截图 / 印尼战略与国际问题研究中心 YouTube 频道)
雅加达讯 —— 战略与国际问题研究中心(CSIS)认为,根据 2026 年国家收支预算草案(RAPBN 2026)的规划,随着全球利率高企及债务利息支付增加,2026 年政府的财政负担将愈发沉重。
CSIS 执行主任约西・里扎尔・达穆里(Yose Rizal Damuri)解释称,美国货币当局(即美联储)极有可能在 2026 年第一季度前持续维持高利率政策。
约西表示,这种情况将限制印度尼西亚银行(央行 / BI)进一步下调利率的空间,否则可能引发金融市场动荡。
“这对印尼国家预算(APBN)有何影响?我们可以看到,印尼的债务成本仍将居高不下,并将在 2026 年进一步加重财政负担。” 约西在 8 月 18 日(周一)以 “2026 年国家收支预算草案:财政约束下的政治承诺权衡” 为主题的媒体简报会上说道,此次会议通过线上方式进行直播。
与此同时,CSIS 经济部高级研究员德尼・弗里阿万(Deni Friawan)提醒,过去三年来,随着预算赤字扩大,政府的债务支付规模呈回升趋势。
据他统计,债务支付资金中,大部分用于偿还债务利息。以 2024 年为例,在总计 558.1 万亿印尼盾的债务融资中,有 488.4 万亿印尼盾用于支付债务利息。
其结果是,债务融资与债务利息支付之间的差额(即利差)正不断缩小。2024 年,这一差额仅为 69.7 万亿印尼盾。
他表示:“因此,债务占比持续上升,债务与 GDP 之比也随之提高。截至当年年底,债务规模已接近 9000 万亿印尼盾,占 GDP 的比例接近 39%。”
由于债务利息支付属于强制性支出,且在国家预算(APBN)中占据较大份额,政府的财政空间正日益狭窄。德尼指出,2026 年,中央政府的到期债务将不少于 800 万亿印尼盾。
德尼认为,这一情况因普拉博沃・苏比安托总统优先推进多项需投入数百万亿印尼盾预算的重点项目而进一步加剧。
在 2026 年国家收支预算草案(RAPBN 2026)中,政府为各项重点项目分配的预算如下:免费营养膳食计划 335 万亿印尼盾;红白村合作社计划 181.8 万亿印尼盾;300 万套住房计划 57.7 万亿印尼盾;能源安全计划 402.4 万亿印尼盾;以及粮食安全计划 164.6 万亿印尼盾。
德尼称:“财政空间受限,同时政府需将国家预算赤字控制在 3% 以下(此次草案中赤字率为 2.48%),这使得这些项目的实施可能‘被迫’依赖增加国家收入和 / 或牺牲其他支出(即权衡取舍)。”
德尼总结道,由于支出结构僵化,2026 年国家收支预算草案将面临双重沉重压力:一是维持财政可持续性,二是兑现国家元首的政治承诺。