耗时四年的市区—东海岸海岸线研究已完成。新加坡将于2030年代，在樟宜和港湾一带的南部濒水区建设海岸防护设施，应对海平面上升带来的威胁，包括在本岛、布拉尼岛和圣淘沙之间建造海岸防护墙。
这将是新加坡海岸首次建造防护墙（coastal barrier）。
公用事业局8月28日起在怡丰城举办展览，说明气候变化带来的海平面上升问题，以及为南部濒水区和樟宜拟定的防护方案。
副总理兼贸工部长颜金勇8月30日为展览致辞时说：“有别与幅员辽阔的国家，我们无法退向内陆，因此守护海岸线对新加坡至关重要。这是一项复杂工程，预计需要数十年才能完成，但让人鼓舞的是，新加坡具备超前规划的独特能力。”
副总理兼贸工部长颜金勇（左一）参观公用事业局在怡丰城举办的展览时指出，海岸防护是一项跨世代的长期工程，需要持续投入。（邝启聪摄）
如何保护南部濒水区？
耗资约1800万元的市区—东海岸海岸线护岸研究项目，涵盖樟宜、南部濒水区和东海岸的海岸线，全长约60公里。研究分四个阶段，首个阶段2021年展开。
未来重点发展的南部濒水区（Greater Southern Waterfront）的海岸线长30公里，占整个研究的一半，从巴西班让延伸至滨海东。
公用局有意在沿岸建造三道海岸防护墙（coastal barriers），其中两道衔接圣淘沙岛东部和布拉尼岛（Pulau Brani），以及本岛；一道衔接圣淘沙西部和本岛。
这将是新加坡海岸首次建造防护墙。除了防御海平面上升淹没近海地段，防护墙也充作衔接桥梁；具体位置有待研究确定，以综合考量技术可行性、成本以及对生物多样性的影响。
根据初步设计，海岸防护墙除了抵御海平面上升，也具备衔接岛屿等多项功能。构想图为连接圣淘沙东部和布拉尼岛的防护墙。（公用局构想图）
为降低对生物多样性的影响，海岸防护墙设有闸门，在正常水位时处于开启的状态，让水可以流通混合，也不影响船舶航行。
在强降雨等因素导致水位高涨时，海岸防护墙才会关闭，以确保近海地段不会淹水。
不少国家都建有海岸防护墙，包括英国伦敦市中心的泰晤士河防洪闸（Thames Barrier）1982年投入运作，日常保持敞开以确保船舶通航，遇风暴潮时关闸拦截洪水。（取自Solico Engineering B.V.）
图为荷兰马仕朗防风暴大坝（Maeslantkering），这个海岸防护墙有两座210米长闸门，每座闸门由两根237米长的钢桁架支撑。关闸时，可保护全宽360米的鹿特丹新水道（Nieuwe Waterweg）。（取自ViscountCruises）
很多国家如英国、荷兰都设有海岸防护墙，除了调节沿海水位，也为人们提供休闲好去处。
南部濒水区部分沿岸也会落实其他护岸措施，例如在滨海南拟建海堤；加建滨海堤坝现有的护岸措施，弥合冠形铁闸（crest gate）和桥梁的间隙；在巴西班让拟建护岸措施。
吉宝湾的海堤（取自Mgcon）
是否考虑其他方案？
公用局也考虑过在整个南部濒水区沿岸落实护岸措施，并建设防潮闸和泵水站。虽然这个方案可以逐步加建护岸设施，提供更多灵活性，但会阻挡海景，也得拨更多土地来设多个防潮闸和一个泵站。
反之，单是建设海岸防护墙就可以保护布拉尼岛和圣淘沙岛，防护面积更大，还能把本岛、布拉尼岛和圣淘沙岛衔接起来；同时维持海滨体验，减少对商家、居民和海滨使用者的干扰。
未来可步行或骑脚踏车到布拉尼岛？
根据市区重建局2014年的发展总蓝图，南部濒水区将规划成建有住宅、商业、文化及娱乐设施的地段，也会扩大绿化空间和增设脚踏车道，发展绿色环保的城市家园。
2019年，时任总理李显龙在国庆群众大会上宣布，把南部濒水区建设为“滨海榜鹅”，在前吉宝俱乐部地段兴建约9000个住宅单位。
同年，圣淘沙发展局宣布圣淘沙—布拉尼总体规划（Sentosa-Brani Master Plan），勾勒圣淘沙岛和布拉尼岛的重新发展计划，利用独特的岛屿魅力及地理优势，兴建引人入胜的旅游和休闲景点。
公用局接下来展开护岸措施详细研究时，会确保海岸防护措施与圣淘沙和布拉尼的整体发展相辅相成。也充作桥梁的海岸防护墙落成后，公众未来或可从本岛步行或骑脚踏车到布拉尼岛休闲放松。
护岸措施会挡住樟宜海景吗？
公用局拟议护岸措施时，除了考虑实地环境条件，也把“护岸有方对话”（Our Coastal Conversation）所收集到的公众反馈纳入考量。
在为樟宜制定海岸防护措施时，考虑到公众反映希望能继续到樟宜海滩公园玩乐，公用局因此将防护设施往内陆移，让公众可以继续前去沙滩，有海景可观赏，也减少对潮间带生态的影响。
图为英国哈德斯菲尔德的堤岸，可保护内陆区免受洪水侵蚀的问题。（取自KDSconstruction）
护岸措施也能与公园融为一体，例如加高海滩现有的堤岸（bund），作为人行道或脚踏车道。
樟宜南地段则会在海岸线落实护岸措施，避免土地和资产被淹没。例如，公用局会在排水口建设防潮闸，以确保水位高涨时，海水能流通；具体的设计与位置须进一步研究，确保与环境融合。
防潮闸通过升降屏障，控制水流量。图为实里达的防潮闸。（公用局提供）
护岸措施要多久落实？
公用局接下来将与相关政府部门合作，在接下来一两年内展开进一步的研究，根据所建议的护岸措施制定初步和详细工程设计方案，其中包括环境影响评估。相关建设工作预计2030年代启动，竣工时间表取决于评估工作的复杂性和设计技术要求。
海平面上升会淹没新加坡吗？
根据世界气象组织3月发布的2024年全球气候情况报告，去年的平均近地表温度比1850年至1900年的平均水平高出约1.55摄氏度。
地球表面三分之二被海洋覆盖，海洋吸收90％以上人类活动所制造的热量。2005年至2024年，海洋升温速度是1960年至2005年的两倍多，去年录得65年来最高的热含量。
海洋热含量增加导致海水膨胀，加上冰川和冰盖融化，全球海平面持续上升。2015年至2024年，全球平均海平面以每年4.7毫米的速度上升，是1993年至2002年的两倍多。
新加坡这个“小红点”也无法避免海平面上升的威胁。新加坡早前发布的第三次全国气候变化研究报告就指出，如果碳排放居高不下，新加坡周围的平均海平面到本世纪末可能上升0.54米至1.15米。
其他地区如何加强海岸防护？
新加坡2023年宣布通过填海建造名为“长岛”（Long Island）的800公顷人工岛，保护东海岸地区免受海平面上升影响，同时添多20公里的滨水公园，并增加土地面积供建造住宅，以及工业和娱乐休闲等设施。整个工程预计需数十年完成。
为进一步强化海岸防护能力，新加坡计划最迟明年针对圣淘沙和西南海岸展开海岸线研究，这两个项目分别由圣淘沙发展局和公用局主导。
新加坡有44个自然形成的岛屿和10个人造岛。公用局准备从明年起的大约两年里，针对10个风险较高的近海岛屿展开海岸保护研究。
风险较高的岛屿包括德光岛、南部岛屿中的圣约翰岛和拉扎鲁斯岛、龟屿、姐妹岛（分别是苏巴劳岛和苏巴拉岛）、毛广岛、魔鬼岛（也称韩都岛）、巴歪岛，以及安乐岛。
黄循财总理在今年的国庆群众大会上透露，在德光岛建设的圩田工程将在今年完工，为新加坡武装部队提供面积相当于两个大巴窑的新训练区，并筑起堤坝抵御海平面上升。