近日，印尼财政部长普尔巴亚的办公大楼前，被一批特殊的 “礼物” 占据 —— 数十个来自本地餐盘和餐具生产商的花篮，表面看似祝贺，实则暗藏抗议与不满。
这些花篮或无署名，或标注生产商姓名，牌面上的文字直白地传递着本土企业的失望与诉求：“祝贺中国餐盘称霸，本地餐盘生产商只能当观众”“国家预算用来购买中国餐盘，本地生产商半死不活”…… 尖锐的表述背后，是本土餐具企业对 “免费营养餐” 计划采购倾向的强烈质疑。
此次抗议的发起者，是隶属于印尼餐具企业协会（APMAKI）的本地生产商群体。他们之所以将目标指向普尔巴亚，不仅因为其财政部长的身份，更因他同时担任 “免费营养餐” 协调团队成员 —— 企业们寄望于他能向总统普拉博沃及相关利益方转达诉求，推动 “免费营养餐” 计划在餐盘采购环节向本土产业倾斜，让本地生产商获得公平参与机会。11 月 13 日，生产商鲁迪・山托索（Rudi Santoso）送来的花牌，成为抗议声浪的代表，其 “中国餐盘称霸” 的讽刺性表述，迅速引发印尼舆论对本土产业困境的关注。
免费营养餐采购 “偏爱” 中国，本土产能遭忽视
本地生产商的不满，源于 “免费营养餐” 计划长期以来的采购倾向。据企业代表透露，由印尼国家营养署负责管理的这一民生计划，在餐盘采购中始终以进口产品为主导，其中中国产餐盘占据了绝大多数份额。这让已具备成熟产能与资质的本土企业难以接受 —— 印尼餐具企业协会明确表示，旗下本地生产商已完全符合印尼清真认证（Halal）和国家标准（SNI），且月产能可达 1100 万个餐盘，足以满足 “免费营养餐” 计划的需求，“我们在质量和数量上都做好了准备，却始终无法进入采购名单”。
更让本土企业感到委屈的是，“免费营养餐” 计划本应兼具 “民生保障” 与 “本土产业扶持” 双重属性。生产商里兹基・拉马丹（Rizky Ramadhan）在花牌中写道：“我们本地餐盘生产商的心受伤了，在自己出生的土地上感到陌生”，这句话道出了企业的核心诉求 —— 希望国家政策能优先保护本土产业，而非让进口产品占据主导。另一位生产商西蒂・阿米娜（Siti Aminah）则用 “本地生产商正在倒闭” 的表述，强调当前采购倾向对本土企业的冲击：若长期无法参与公共项目采购，许多中小餐盘生产企业将面临资金链断裂、停产倒闭的风险。
资质产能双达标，为何难入采购清单？
印尼餐具企业协会提供的数据显示，经过多年发展，本土餐盘生产商已形成完整的产业链体系。从原材料采购到生产加工，再到质量认证，均已达到印尼官方要求：清真认证确保产品符合国内宗教文化需求，国家标准（SNI）则保障了产品安全性与耐用性；1100 万个的月产能，更是远超 “免费营养餐” 计划的月度餐盘消耗量（据印尼国家营养署 2024 年数据，该计划每月需餐盘约 800 万个）。“我们不仅能满足数量需求，还能根据计划调整生产规格，甚至提供更灵活的配送服务，” 协会发言人表示，本土企业的优势还在于 “本土化服务”—— 出现质量问题可及时售后，采购成本中也无需包含高额进口关税与海运费用，理论上更具性价比。
但现实却是，中国产餐盘仍占据采购主导。有业内人士分析，这一现象可能与 “长期采购合作协议” 有关 —— 此前国家营养署可能与中国供应商签订了长期合同，短期内难以调整；也有观点认为，部分环节存在的 “隐性成本” 让本土企业竞争力下降，例如参与公共采购需通过复杂的资质审核流程，中小本土企业难以承担时间与人力成本，而大型中国供应商更熟悉国际采购规则，能更快满足招标要求。不过，这些猜测均未得到印尼官方的正面回应，国家营养署至今未就 “为何优先选择中国餐盘” 给出明确解释。