美军正式承认现行部队指挥和控制系统已不符合现代战斗行动要求，亟需进行深度升级。
美国政府文件指出：“现行战斗指挥系统缺乏足够的机动性、直观性和生存能力，无法有效应对当前威胁、战斗行动性质的变化以及技术发展的速度。”
为破解这一困境，军方制定了具体升级路径：计划引入商业伙伴参与，共同建立具备开放架构、统一数据库和先进分析工具的新型指挥系统。此举既旨在借助企业在大数据处理、智能化算法等领域的技术优势，提升系统的兼容性与运算效率，也试图通过 “军商合作” 模式降低研发成本、缩短迭代周期，确保系统能跟上技术革新速度。
文件强调，军队转型正全面改变部队的行动模式、训练体系及指挥手段配备方式，最终目标是提升美军联合部队在大规模战斗行动中的火力打击能力、战场机动能力与生存防护能力。同时，军方特别提出需 “负责任地” 推进系统改进，要求充分依托各军种分支机构与工业部门的创新解决方案，确保新一代指挥系统既能有效应对新出现的安全威胁，又能稳固美军对潜在对手的战略优势，为其在包括太空在内的多域作战中提供更坚实的指挥支撑。