以镍矿经验为鉴 经济学家促政府确保印-美关键矿产协议利益最大化

政府向美国开放关键矿产出口渠道的政策,有望增强我国的贸易顺差。不过,分析认为,只有协议得到公平执行并为国家经济带来切实利益,这一益处才能最大化。

Paramadina大学经济学家维贾扬托·萨米林(Wijayanto Samirin)表示,美国获得印尼关键矿产和稀土资源的渠道是一个良好机遇,前提是达成的协议是公平的,并能给印尼带来最优化的利益。

他提醒政府应从镍矿管理和下游化政策的经验中吸取教训,这些政策被认为尚未完全为国家经济带来最大收益。他说,关键矿产协议必须是公平的。印尼必须获得足够的利益。此外,环境、社会和治理原则必须成为首要优先事项,而这一点在此前的镍矿开采和下游化背景中并未得到足够重视。

尽管如此,维贾扬托认为,关键矿产渠道的开放对印尼出口的影响短期内尚不会显现。原因是,稀土矿产的出口实现需要漫长的勘探和投资过程。他解释说,关键矿产的出口将在未来几年内才能实现。这个过程可能需要两到三年时间,因此其对出口表现的影响近期还不会显现。

不过,维贾扬托认为,在面对美国总统唐纳德·特朗普时代的关税政策时,我国相对于越南、马来西亚和泰国等主要竞争对手处于更有利的地位。这为印尼提高出口额和扩大对美贸易顺差打开了机会之窗。

他说,如果利用得当,印尼对美国的出口和贸易顺差有可能得到改善。此外,还有机会重新吸引近年来相对较少的美国外国直接投资流入。这对经济增长和印尼盾汇率走强无疑是积极的,”

此外,维贾扬托指出,印尼与美国之间有利的贸易氛围需要持续维护。在这一背景下,他认为两国贸易协定的方向是正确的,特别是对印尼一些优势产品给予零关税便利。

“对我们包括毛棕榈油在内的一些主要商品实行零关税,相当有帮助。但理想情况下,这一协议应扩展到制成品,如鞋类和纺织品,这将极大地支持国家工业化进程。”

对于印尼纺织品仍被美国征收19%关税的问题,维贾扬托认为其对贸易顺差的影响仍然相对有限。原因是”我们的竞争对手国家被征收20%甚至更高的关税。凭借较低的关税地位,印尼反而有机会从贸易转移中获益,并增加对美国市场的出口” 。