印尼2026年1月起对部分进口棉纺织产品征保障措施关税 分三阶段实施

雅加达讯 印度尼西亚将自2026年1月10日起,对部分进口棉纺织产品征收保障措施关税(BMTP),以此限制大量外国纺织品涌入本土市场,保护国内相关产业发展。该政策已纳入印尼财政部长2025年12月31日签署的《2025年第98号财政部长条例》,条例自颁布10日后正式生效。
据条例内容,此次征收保障措施关税的核心目的在于弥补印尼本土产业因进口棉纺织产品激增所遭受的严重损失,或防范相关产业面临的严重损害风险,助力本土产业完成必要的调整与升级。作为东盟最大的经济体,纺织服装业一直是印尼的支柱产业,从业人数众多,对国民经济贡献显著,但近年来受进口产品冲击较大,部分企业出现经营困难甚至裁员情况。
根据条例第4条规定,此次征收的保障措施关税为普通进口关税或基于国际协定优惠关税的附加税种。征税范围覆盖16个税则号列的棉纺织产品,征收对象为所有国家的进口棉纺织产品,但122个特定国家的同类产品可享受豁免。这一豁免模式与印尼此前对进口地毯等产品征收保障措施关税时的做法类似,旨在平衡产业保护与国际经贸合作关系。
条例第6条对豁免条件作出明确要求:享受豁免的进口商需提交产品原产地证明;使用优惠原产地证明的进口商,必须符合国际贸易协定规定的原产地规则,涵盖货物原产地标准、运输标准及程序性要求;持非优惠原产地证明的进口商,则需接受相关法规规定的审查。条例第7条同时强调,若享受豁免的进口棉纺织产品未满足上述要求,仍需补缴保障措施关税。
税率方面将采取分阶段递减的执行方式:政策生效后首年,每米税率为3000-3300印尼盾;次年降至2800-3100印尼盾/米;第三年进一步下调至2600-2900印尼盾/米。分析认为,阶梯式税率设计既能够在短期内为本土产业提供有效保护,也为市场预留了适应调整的时间。截至发稿,印尼官方尚未公布享受豁免的122个特定国家具体名单,相关细节仍有待进一步披露。