印尼煤炭矿业协会近日明确表示，强烈反对能源与矿产资源部在2026年工作计划与预算评估中设定的煤炭产量指标，认为该指标将严重影响煤炭企业的经营持续性，且缺乏合理依据。
协会指出，官方设定的2026年煤炭产量远低于三年期计划获批值、已完成三轮评估的2026年年度计划申报值，以及2025年实际产量——据悉2025年印尼煤炭实际产量约7.9亿吨，而政府拟将2026年产量配额降至6亿吨，部分企业减产幅度达40%至70%。同时，该产量指标的设定缺乏明确标准与行业宣导，合理性备受质疑。
协会执行董事表示，大幅减产将使企业产量跌破经济规模，直接影响经营可行性与运营持续性。届时企业难以覆盖固定运营成本、环保及安全生产相关义务，还将无力履行对银行等金融机构的财务责任，进而面临运营延迟甚至全面停滞风险，引发煤炭企业、承包商及配套企业大规模裁员。
协会强调，减产影响还将持续传导，波及矿业承包商、运输航运及各类配套服务企业，冲击煤炭产区地方经济与相关配套项目，同时增加企业对金融机构的违约风险，若风险扩散，将进一步影响金融行业稳定与产区整体经济。
此外，企业已与国内外买家签订供货合同，产量大幅下调将导致企业无法履约，面临索赔、罚款甚至不可抗力风险。据悉，能矿部的减产要求还需企业重新提交2026年计划申报，即便此前申报已完成三轮评估。
对此，协会呼吁政府重新审议该产量指标，平衡考量企业经济规模、运营持续性、就业影响及产业连锁效应，推动产量规范与企业经营、社会经济稳定相兼顾。据悉，能矿部称减产旨在稳定煤价、避免供应过剩，兼顾国家财政收入目标。