近日，美国推动我国限制外资冶炼厂过剩产能、保障工业园区设施待遇公平，此举被外界认为意在针对中国在印尼关键矿产精炼领域的主导性投资。在美印尼互惠关税相关贸易协议中，我国已承诺限制镍、钴、铝土矿等品类外资冶炼厂的过剩产能，并确保工业园区遵守相关规定。
印尼经济与金融发展研究所（Indef）工业、贸易与投资中心主任安德里·萨特里奥·努格罗霍表示，中国长期主导印尼关键矿产（如镍）的冶炼与精炼产业，这是美国不愿看到的局面。据悉，中国企业近五年对印尼基础金属加工业累计投资达139亿美元，其中44%集中在镍下游冶炼行业，已形成完整产业链布局。
但他同时指出，美国在印尼关键矿产工业化领域的投资仍较为有限，仅自由港印尼公司在铜矿领域参与度较高。他强调，印尼对所有投资者一视同仁，除中资外，法国等国企业也在印尼投资建设工业园区和镍矿项目，彰显印尼投资环境的开放性。
针对产能限制，该主任表示，我国政府早已通过年度工作计划与预算（RKAB）机制调控产能，例如2026年已将镍矿产能下调30%，此举主要是为应对全球镍价下跌、缓解供应过剩，与美国的推动无关，本质是为维护国内产业稳定。
据悉，此次镍矿产能缩减也是印尼践行“资源民族主义”、推动产业链升级的重要举措。