财政部长普尔巴亚近日对外表示，政府正考虑将2026年国家预算赤字扩大至国内生产总值（GDP）的3%以上，此举主要为应对地缘政治局势引发的能源价格上涨压力，同时兼顾国家经济增长需求，相关决定将严格遵循普拉博沃总统的指示推进。
普尔巴亚在接受采访时明确表示，部长的核心职责是协助总统推进各项工作，因此关于国家预算赤字调整的相关决定，将完全遵照普拉博沃总统的指示执行。“我们将执行命令。我只是总统的助手，”普尔巴亚说道。
普尔巴亚解释称，考虑扩大预算赤字的主要原因，是伊朗与美国—以色列之间地缘政治局势紧张带来的连锁反应——该局势不仅推动全球能源价格大幅上涨，也进一步增加了全球经济的不确定性。据悉，印尼四分之一的原油进口需经过霍尔木兹海峡，而该海峡航运自战事爆发以来几乎停滞，叠加能源价格上涨，对印尼财政造成显著压力，政府正持续测算油价上涨对国家预算的具体影响，是否调整预算将重点关注这些潜在风险。
根据2026年国家预算对宏观经济基本假设变化的敏感度测算，印尼原油价格每桶每上涨1美元，国家预算赤字就可能增加约6.8万亿印尼盾。目前，2026年国家预算的宏观假设中，印尼原油价格被设定为每桶70美元，而若全年油价维持在每桶92美元且政府不进行干预，国家预算赤字可能进一步扩大至GDP的3.7%，显著突破现有法定上限。
不过普尔巴亚强调，目前国家预算管理仍保持谨慎态度，适度扩大财政赤字并非盲目宽松，而是为了更好地推动国家经济增长。他以2025年数据为例，当年印尼实现约5.11%的同比经济增长率，同期财政赤字为GDP的2.92%，接近3%的法定上限但仍处于可控范围。普尔巴亚认为，这一表现与同类国家相比具有较强竞争力——马来西亚在财政赤字占GDP 6.41%的情况下实现5.17%的同比增长，越南则在3.6%的财政赤字下实现8.02%的创纪录同比增长，对比来看，印尼的财政状况仍处于安全区间。
值得关注的是，此次考虑扩大赤字的背景，恰逢国际评级机构对印尼财政管理的高度关注。此前，惠誉已将印尼主权信用评级展望由“稳定”下调至“负面”，穆迪也于2月初将其评级展望调整为“负面”，两家机构均对印尼政策不确定性及中期财政前景表达了担忧。对此，普尔巴亚表示，政府在制定财政政策时始终保持谨慎，“如果只看这些数字，本来应该没有问题。但他们还关注我们的一些其他方面，我们正在研究。不过可以肯定的是，到目前为止，我们仍将谨慎实施财政政策。”
根据印尼2003年第17号《国家财政法》规定，国家预算赤字上限被设定为GDP的3%，若要调整这一上限，必须通过修改法律或出台新法规作为法律依据——这一框架自亚洲金融危机后逐步确立，是印尼宏观经济稳定的“压舱石”，也是国际投资者认可其投资级评级的核心基础之一。据悉，印尼政府此前曾在新冠疫情期间暂停3%的赤字上限，相关规定纳入2020年第2号法律，当时国家预算赤字一度扩大至GDP的6%以上，后续数个财年逐步回落至可控范围。
分析人士指出，印尼当前财政基本面仍具支撑，政府债务占GDP比例低于40%，远低于60%的法定上限，且约70%的政府债务以本币计价，有效降低汇率风险。此次考虑扩大赤字，既是应对外部能源压力的必要举措，也是平衡经济增长与财政稳健的谨慎尝试，未来政府需在维持财政纪律、提升政策透明度的同时，应对评级机构关注，避免融资成本上升等潜在风险。