财政部下属税务总局（DJP）正式发布《2026年第3号税务总局长条例》（PER-3/PJ/2026），对个人所得税年度申报规则作出最新调整，并修订此前《2025年第11号条例》的相关规定。
新规明确，即便年收入低于免税额（PTKP），也并非所有纳税人都可免于申报。根据第20条规定，仅有两类个人纳税人可免于提交年度申报：一是从事经营或自由职业但收入未超过PTKP者；二是无经营或自由职业，仅从单一雇主获得收入且全年净收入不超过PTKP者。
与旧规相比，新政策进一步细化条件。此前规定仅以收入是否低于PTKP为判断依据，而未考虑收入来源及雇主数量。新规则增加限制，即纳税人不得拥有多个收入来源或多个雇主。
这意味着，即使收入仍低于免税标准，若来自多个雇主，纳税人仍必须依法提交年度税务申报。