财政部税务总局（DJP）发布新规，明确并非所有年度纳税申报表（SPT）中显示的“多缴税额”均可申请退税。该规定载于2026年第PER-03/PJ/2026号税务总局条例，并于3月16日正式生效。
根据新规，即便SPT计算结果显示存在“多缴”，也未必代表实际存在可退还的税款。税务总局强调，部分差额仅源于税务系统中的四舍五入处理，这类技术性差异不被视为真实多缴。
此外，来源于“由政府承担所得税”的多缴金额，也不具备退税资格，因为相关税款并非纳税人实际缴纳。
新规还指出，多缴情况可能源于申报错误，例如错误填报第21条所得税（PPh Pasal 21）、未匹配收入的税收抵免申报，或将终结性税收抵免错误计入非终结性收入计算等。此外，将配偶税收抵免不当计入个人申报，也会导致虚假“多缴”。
对于公务员、国军及警察等国家公务人员，若全部收入来源于国家或地方预算（APBN/APBD），且差额仅因与官方扣税凭证（BPA2表）计算不同所致，该“多缴”同样不可申请退还。
税务总局强调，属于上述情形的申报将不再进入审查或稽核程序，也不得提出退税申请。相关税务局将直接出具官方通知，说明“多缴”状态。