本报讯 近日，东爪哇省莫佐克托县一家纸巾生产企业被曝涉嫌违反劳工行政管理规定，未向当地劳工局报备四名中国籍劳工的用工信息。此事在该企业发生一起中国籍员工工亡事故后浮出水面，不仅引发舆论关注，更揭开了当地外籍劳工管理的普遍乱象。
据悉，该企业的违规行为已在日前的联合突击检查中被查实，执行检查的机构包括东爪哇省劳工监督部门、东爪哇劳工情报部门及莫佐克托县劳工局。莫佐克托县劳工局局长明确表示，涉事企业未按规定报备所聘用的外籍劳工，理由是这四名中国籍人员于今年1月才入职。她强调，这四名中国籍劳工均未在劳工局完成正式登记，其中就包括一名已因工伤事故身亡的中国籍人员。
此次事件的导火索的是一起工亡事故：一名33岁、来自中国陕西省的外籍技术人员，在该企业复卷机操作岗位工作时发生工伤，最终不治身亡。调查显示，该遇难人员持有的是访问签证C20，而根据印尼相关规定，此类签证严禁持有人在印尼境内从事任何工作活动，这一情况进一步坐实了企业违规使用外籍劳工的事实。印尼移民部门对签证使用监管严格，明确规定未持合法工作签证的外国人严禁在印尼工作，否则将面临罚款、遣返甚至监禁等处罚，涉事企业也会被列为重点稽查对象。
事故发生后，当地劳工部门表态将加强对外籍用工的监管力度，要求所有企业严格履行外籍劳工报备义务，确保发生意外时能及时开展监测与处置工作。关于处罚事宜，劳工局局长解释，未按规定报备外籍劳工的处罚权限归属移民总局，地方劳工局仅在企业同时存在逾期未缴相关费用等其他违规行为时，才可介入处理。她同时透露，目前劳工局会对已报备企业开展常态化现场监督，但仍有部分企业拒不配合报备工作。
据当地不愿具名的内部消息人士透露，外籍劳工未报备现象在莫佐克托县极为普遍。全县数百家运营企业中，仅有少数能做到合规报备，大量企业均存在不配合监管的情况。按照当地规定，企业聘用外籍劳工必须缴纳外籍劳工服务费，该费用是地方财政收入的重要来源，而不少企业刻意隐瞒外籍劳工数量，核心目的就是逃避此项费用缴纳。值得注意的是，当地政府早已组建跨部门外国人监督小组，成员涵盖劳工局、公安管理部门、检察院、军方、警方等多个机构，但截至目前，该县仍未发布过境内外籍劳工数量及相关情况的官方数据。
据悉，根据印尼《2021年关于外国劳工任用的第34号政府条例》，雇主聘用外籍劳工前必须获得RPTKA（外籍劳工使用计划）批准，这是外籍劳工合法就业的基础前提，同时还需遵守本地雇员配比等相关要求。
此次中国籍技术员工亡事件，不仅暴露了涉事企业在签证使用、用工报备、安全生产等方面的多重违规，更成为揭开当地外籍劳工非法使用乱象的突破口。当地监管缺位、企业刻意瞒报、签证与实际活动不符等问题交织，既给外籍劳工自身安全带来极大隐患，也造成地方财政流失，凸显出印尼在外籍劳工全流程监管上的明显短板，也促使当地政府重新审视跨部门监管机制的执行成效。