7月推行E5乙醇汽油强制令:雅加达-巴厘岛七地率先实施

印尼能源与矿产资源部(ESDM)新能源、可再生能源与节能司(EBTKE)司长埃尼娅·利斯提亚尼·德维(Eniya Listiani Dewi)于5月21日在万丹省丹格朗(Tangerang)举行的印尼石油协会大会(IPA Convex)上宣布,自今年7月起,将在全国部分地区强制推行使用掺混5%乙醇的汽油,即E5强制性标准。

埃尼娅解释说,由于乙醇原料供应有限,7月实施的E5强制令仅适用于部分区域,包括雅加达、东爪哇、西爪哇、中爪哇、日惹、巴厘岛和楠榜。

她透露,ESDM部长巴赫利尔指令,E5的原料必须来自国内,不得进口。这一指令的背景是政府希望在不依赖进口的情况下实现能源自主。“我们此前已确定能生产多少燃料级乙醇,目前仅确认了三家企业。”

这三家企业的生物乙醇总产能约为2.6万千升。具体的配额细节将在后续以部长令形式发布的新法规中列明。这意味着E5强制令将与B50(50%生物柴油)强制令同期实施。埃尼娅补充说,事实上北塔米纳国家石油公司(Pertamina)已开展E5市场测试,这类燃料已广泛流通。“北塔米纳已建成179个站点,还将新增30个。我们目前非常期待财政部关于消费税的部长条例修订版出台。”

除了等待财政部条例修订,埃尼娅还表示,该部门仍在等待关于许可类型(究竟是工业经营许可证还是商业经营许可证)的最终确认。“目前,由于我们将生物燃料的印尼行业分类标准代码划归能源与矿产资源部管理,已经明确今后不需要工业经营许可证。”

她希望借此实现许可简化,因为如果属于工业经营许可证,企业需要办理省长推荐信及其他多项手续。

亚洲乙醇雄心引发新担忧

乙醇混合燃料正成为亚洲各国应对全球能源危机的选择。今年3月,普拉博沃总统领导的政府宣布,印尼将加速实施B50生物柴油计划。能源转型研究所能源分析师普特拉·阿迪古纳(Putra Adhiguna)表示,该举措是“能源主权”计划的一部分,旨在应对美国、以色列与伊朗之间战争造成的能源供应波动。普特拉称,除了应对全球能源危机,此举还有助于拓展国内棕榈油市场——此前棕榈油主要销往海外。但他警告,棕榈油种植园的用地开垦必须严格监管,以免引发过度毁林。

今年4月,马来西亚批准了一项提案,计划将其混合燃料中的生物柴油比例从15%与化石燃料85%的配比,逐步提高至20%生物柴油与80%化石燃料。马来西亚能源分析师艾哈迈德·拉夫迪·恩杜特(Ahmad Rafdi Endut)表示,全球能源价格飙升“重新激活”了这一构想。但他警告,提高混合燃料中生物柴油浓度的做法需要经过更审慎的测试。这也引发了消费者对燃油效率的担忧。

乙醇混合燃料可能损害汽车发动机效率的担忧已在印度消费者中显现。印度金奈(Chennai)的广告业高管苏什米塔·桑卡尔(Sushmita Sankar)表示,中东战争迫使她在汽油上花费更多。桑卡尔称,印度加油站目前提供的乙醇混合燃料降低了她汽车的燃油效率。她表示,燃料成本上涨了,而且只有乙醇混合汽油可用,我感觉过去一年里我的汽车续航里程下降了。

桑卡尔说,除了忙于工作和家务,她现在还得花更多时间加油或购买液化石油气。在印度,中东战争不仅推高了汽油价格,也推高了液化石油气价格。

面对天然气短缺和原油价格上涨,印度政府开始提议推行允许车辆使用高达100%乙醇混合燃料的政策。在此背景下,印度还提高了汽油和柴油价格,部分地区出现长队加油,并禁止了食糖出口以确保国内乙醇原料供应。印度政府称此举将减少污染,但环保专家警告称,能源需求与日益减少的粮食和水供应之间可能存在竞争风险。尽管乙醇混合燃料常被视为汽油的替代品,但专家警告问题更为复杂。

总部位于新德里的社会与经济进步中心(学者夏马西斯·达斯(Shyamasis Das)表示,目前尚不清楚更高浓度的乙醇混合燃料会对发动机产生何种影响。此外,制造商需要时间来开发能够良好适应高浓度乙醇的发动机。由于乙醇的能量密度低于汽油,车辆行驶相同距离往往消耗更多燃料,驾驶员可能会感受到发动机的差异。

印度能源经济与金融分析研究所能源分析师查里特·孔达(Charith Konda)表示,任何减少石油进口的举措都是好的。但他警告,如果操之过急,只会造成监管不确定性以及汽车制造商的困惑。此外,人们还担心生产乙醇所需的作物将与粮食供应形成竞争,从而推高价格并加剧水资源压力。在印度,约70%的乙醇来自甘蔗、玉米和水稻等作物。生产一升乙醇还需要3000升至10000升水。