国有企业管理局负责人多尼。图自安塔拉
近日，印尼自然资源出口监管改革迎来关键里程碑。经官方正式确权审批，印尼达南塔拉资源公司（Danantara Sumberdaya Indonesia，DSI）成功完成全部法定流程，正式升格为国有企业，成为该国统筹管控战略自然资源出口交易的专属特殊任务机构，标志着印尼资源外贸治理体系迎来系统性重构。
据安塔拉消息，兼任印尼国家投资管理机构达南塔拉首席运营官的国企管理局负责人多尼（Dony Oskaria）证实，其已于5月25日上午签署最终确权文件，敲定DSI国有身份。按照印尼国企设立规则，国家持有DSI 1%股份，凭借特殊股权架构赋予该企业专项治理权限，使其区别于普通国企，专职承担战略性自然资源出口监管、交易统筹等公共职能，为规范资源外贸秩序提供主体支撑。
多尼透露，目前针对煤炭、棕榈油、铁合金等核心战略资源的专项出口管理细则仍在细化打磨中，尚未对外正式公布，各项配套法规、管控标准与落地流程正有序推进完善，后续将适时官宣完整政策细则，确保改革落地有据可依、规范可控。
本次成立DSI、搭建国有专营监管体系，是印尼政府根治资源出口乱象、守护国家财税与外汇权益的核心举措。长期以来，印尼本土战略资源出口行业普遍存在“低开发票”和“转移定价”等违规乱象，严重损害国家经济利益。其中，低开发票指外贸从业者刻意压低报关交易价格，以此逃避税收、规避监管；转移定价则是关联企业通过人为操控交易价格，非法转移经营利润，此类行为长期造成印尼财税流失、外汇损耗，扰乱出口市场公平秩序，制约资源产业价值释放。
针对行业顽疾，印尼总统普拉博沃已在国会全体会议上正式官宣自然资源出口治理专项政府条例，明确DSI的核心职能定位，授权该公司专职管理、监督全国战略性自然资源出口交易，从体制层面终结行业监管松散、乱象频发的问题。
为保障改革平稳过渡、避免政策突变冲击正常外贸秩序，印尼政府敲定分阶段运营模式，稳步推进DSI职能落地。首个过渡期设定为2026年6月1日至12月31日，此阶段DSI不直接参与贸易经营，主要担任交易评估机构与中介协调角色，对接资源出口买卖双方，全程核验交易公允性、规范交易流程，从源头排查低价报关、利润转移等违规行为，完成市场摸底与秩序规范。过渡期结束后，DSI将逐步完善职能体系，全面承接战略资源出口标准化治理工作，构建系统化、常态化的出口监管体系。
业内分析认为，DSI国有化落地是印尼资源经济提质升级的关键布局。通过设立专属国有专营机构，印尼补齐了资源出口监管短板，有效堵塞财税与外汇流失漏洞，助力最大化挖掘本土资源经济价值。同时，分步落地的改革模式兼顾监管刚性与市场灵活性，在规范行业秩序的同时稳定外贸经营，持续夯实印尼外贸经济韧性，推动本土自然资源产业实现高质量、规范化发展。