近日，印尼财政部发布最新贸易管控新规，针对多国进口热轧钢材差异化调整反倾销税率，进一步规范进口钢材市场秩序、保护本土钢铁产业。其中，印尼首次对武汉钢铁集团进口非合金热轧卷板征收17.5%临时反倾销税，打破此前零关税格局，成为本次政策调整的核心焦点。
据官方文件显示，本次针对武钢的征税依据为2026年第32号财政部条例，该条例于5月22日正式发布，按照规则将在发布五日后生效，政策有效期为六个月。本次税率调整为历史性首次上调，对照印尼2024年第103号旧版条例，武钢同类热轧钢材此前反倾销税率为0%，而鞍钢、宝钢等国内其余钢铁企业长期执行20%税率，此次新规彻底改变武钢产品零关税进口格局，形成国内钢企差异化征税标准。
本次政策调整由印尼反倾销委员会专项调查推动落地。调查组经全面取证、核查与研判后认定，武汉钢铁集团出口至印尼的非合金热轧板材存在明确倾销行为，该低价倾销态势对印尼本土钢铁产业造成实质性损害，且倾销行为与产业冲击、市场损害之间具备清晰因果关系。基于完整调查结论与合规判定，印尼官方正式出台临时反倾销管控措施，精准约束相关钢材进口贸易。
新规对涉事产品品类作出清晰界定，本次加征关税对象特指宽度600毫米及以上、未经镀层涂层的非合金热轧卷板，对应多项专属海关税号，征税范围精准、边界明确。值得注意的是，本次17.5%临时反倾销税为叠加型税费，需在最惠国关税或双边协定优惠关税的基础上额外征收，进一步抬高相关产品进口成本。
本次印尼钢材反倾销管控为大范围、多国同步调整，除针对武钢的2026年第32号条例外，同日落地的2026年第31号财政部条例，对中国大陆、台湾，以及印度、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、泰国等多个国家和地区的钢铁企业实施差异化反倾销征税，构建分层分级的进口管控体系。
在中国大陆企业税率划分上，政策差异化特征显著：仅武汉钢铁集团执行17.5%临时反倾销税率，中国大陆其余所有钢铁企业统一维持20%税率标准。其他国家及地区征税标准各有区分，其中印度三家涉事钢企税率分别为12.95%、20%、20%；俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯相关钢企税率区间为5.58%至20%；中国台湾省企业税率介于4.24%至4.70%，当地中钢维持0%税率，其余钢企按20%计征；泰国钢材企业税率浮动区间为7.52%至12.78%。
新规同时设置兜底征税条款，本次管控范围内，所有国家及地区未被官方单独列名的钢铁企业，其进口钢材反倾销税率统一按照20%标准执行，实现进口钢材全覆盖管控，杜绝监管空白。
整体而言，印尼此次批量调整多国钢材反倾销政策，核心目的在于整治低价钢材倾销乱象，规范境外钢材进口贸易秩序，遏制外来低价钢材对本土市场的冲击。通过差异化关税调控，精准管控不正当贸易行为，平衡国内钢材市场供需，为本土钢铁产业营造稳定的经营环境，持续扶持本土钢企转型升级、稳健发展。