
随着产业投资持续涌入,外籍劳工在印尼劳动力市场已十分普遍,广泛分布在工业区、矿业、服务业等各大领域。从荷兰殖民时期的资源开发,到国家独立后的经济重建与招商引资,外籍人员始终在印尼经济活动中扮演着一定角色。如今,外籍劳工的常态化入驻再度引发社会热议:他们究竟惠及印尼民众,还是挤压了本土就业空间?
数据:在印尼外籍用工计划超17万份,中国籍占比最高
印尼劳工部数据显示,截至2025年底,全国获批的外籍用工计划文书达173430份。其中,来自中国的外籍劳工占比最高,从业领域集中在工业、服务业与农业。从经济层面看,外籍劳工伴随海外投资进入印尼,带来了新技术、专业知识与先进管理经验,有助于推动本土产业发展、提升整体生产效率,对经济建设具有积极作用。
问题:本土失业率4.8%,正规岗位被外籍占据
但弊端也随之显现。不少外资企业更倾向于聘用外籍员工,认为本地劳动者缺乏专业技能,未给当地人留出充足就业岗位。就业数据直观反映出印尼本土劳动力的困境。据印尼中央统计局统计,全国公开失业人口约724万人,失业率达4.8%。更严峻的是,57.7%的劳动者集中在非正规就业领域,这类工作收入不稳定、社会保障缺失、发展无保障。
反观外籍劳工,大多就职于正规行业,拥有更好的岗位、薪资与福利。巨大的落差让不少民众心生不公,认为本土岗位被外籍人员占据。客观而言,高端领域确实离不开具备专业技术与丰富经验的外籍人才,彻底清退并不现实。但当下外籍人员入境与用工的监管漏洞,进一步加剧了本土就业压力。如今就连高校毕业生也难以找到专业对口、待遇理想的工作,就业形势不容乐观。
学者建言:加强本土培训,完善外劳监管
学者认为,印尼政府不能一味招商引资却忽视本土人力资源培育。大量投资若无法带动本地人就业,便失去了实际意义。目前,不少求职者理论知识扎实,但实操能力薄弱,难以适配企业用工需求。对此,国家需要落实常态化技能培训、实习实训与职业技能认证,普及现代技术实操教学,全面提升本土劳动者的综合竞争力。
同时,印尼还需完善外籍劳工管理法规,强化全流程监管,严厉打击非法外籍务工、违规用工等行为。
结语:本质在劳动力素质与岗位供给
分析人士指出,外籍劳工只是表象问题。印尼就业难题的核心在于本土劳动力素质偏低、正规就业岗位供给不足、优质就业机会分配不均。只有补齐人才培养短板、完善就业体系,才能化解民众的焦虑,让外资、外籍人才与本土劳动力形成良性互补。