
印尼外交政策协会(FPCI)创始人、前外交部副部长迪诺·帕蒂·贾拉尔(Dino Patti Djalal)近日通过个人社交媒体向总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)提出五项建议,呼吁其精简公务出国访问。迪诺指出,普拉博沃已成为全球出访最频繁的国家元首,建议其向中国国家主席习近平和墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)学习相关做法。
数据测算:六分之一时间在国外,累计出访超35次
据迪诺在其个人Instagram账号@dinopattidjalal发布的视频中披露的数据,普拉博沃总统任职期间总计有六分之一的时间是在国外度过的。自2024年10月就职以来的一年半内,普拉博沃已至少出访35次。迪诺表示,对于有人称其公务出差极不寻常的说法,他并不感到奇怪,并坚信在未来18个月内,普拉博沃将继续以同样高的频率进行国际访问。
“根据我们的计算,在全世界所有领导人中,普拉博沃总统已成为出国访问最频繁的国家元首,”迪诺在视频中强调。据报道,普拉博沃近期刚刚结束第四次对法国的访问,于5月27日至29日对巴黎进行了为期三天的国事访问,此前他曾于2025年7月受邀参加法国国庆日阅兵仪式。

五项建议:向习近平、辛鲍姆学习外访策略
面对日益高涨的舆论关切,迪诺在视频中向普拉博沃提出了五项具体建议,以期在确保外交实效的同时,回应民众对行政开支的关切。
建议一:多用视频通话,减少实地出访。 迪诺指出,一次双边访问通常只有一至两小时的实质性会谈,其余多为礼仪、宴会等不必要环节,而一次出访可能耗费数千亿印尼盾。他认为,通过免费的Zoom通话便可实现类似效果,省下巨额开支,同时也能回应民众对总统出访“倾向奢侈和带有旅游性质”的看法。迪诺以墨西哥总统辛鲍姆为例,称她已与美国总统特朗普通了17次电话却未举行一次双边会晤,并在对西班牙的工作访问中乘坐经济舱,以此作出节俭表率。
建议二:利用国际论坛举行多边会见。 迪诺建议普拉博沃采用“1加8”公式,即在参加达沃斯、联合国大会、东盟峰会或G20等国际论坛时,除发表演讲外,还可同时接待或会见至少八位同样出席的其他国家元首。他强调选择“八”这个数字是因为普拉博沃对数字8尤为偏爱。
建议三:提前规划访问,避免临时决定。 迪诺观察到,许多访问缺乏明确规划。他特别提及在苏门答腊发生洪涝灾害期间,总统访问巴基斯坦和俄罗斯的行程在出发前未向公众提供任何信息。迪诺要求无论是内阁秘书泰迪还是外交部长苏吉约诺,都需至少提前一个月宣布访问计划,并向公众公布详细信息。
建议四:增加国内主场外交,效仿习近平。 迪诺建议在未来一年内,普拉博沃应在印尼国内接待更多国家元首或政府首脑,而非频繁出访。他表示,这一策略正是中国国家主席习近平所采用的——习近平在北京接待外宾的次数远多于出国访问。与此同时,普拉博沃因在出席国际场合时未安排双边会面而受到质疑:据称在纽约联合国大会期间,芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)请求与普拉博沃会面未获回应;在菲律宾宿务东盟峰会上,某东盟国家政府首脑提出的双边会晤请求同样未获回应。
建议五:由外交部长分担战术性外交任务。 迪诺指出,大部分属于战术性质的外交使命可由外交部长苏吉约诺代为执行。外长出访可能只需三名工作人员随行,成本远低于总统出访,而实质成果大体相同。他同时强调,苏吉约诺必须摆脱“必须时刻留在总统身边”的状态——此前的历任外长从未将自己置于总统随行人员的地位,而是专注于处理外交政治事务。

舆论反响:民众期待出访更务实、更节俭
迪诺表示,他所传达的是大多数民众的心声。在世界动荡、民众生活面临压力的背景下,印尼人民已不再对外交层面的奢华礼仪感到赞叹。“人民希望他们的领导人在出国访问时能够展现出敏感性和得体性,”迪诺强调。
截至目前,总统府尚未就上述建议作出正式回应。此前普拉博沃曾表示,频繁出访旨在为印尼争取能源安全与国际投资。分析人士认为,随着舆论持续关注,总统出访的成本与效益问题或将成为未来印尼政坛的热点议题之一。