
香港特区政府正持续推进公务员编制“瘦身”计划,以应对财政赤字并优化人力资源。根据最新的财政预算案及公务员事务局规划,未来两年公务员编制将进一步缩减,预计在本届政府任期内累计削减约一万个职位。
公务员事务局指出,政府自2021-22年度起实施公务员编制“零增长”政策,将整体编制控制在不高于2021年3月底约196,000个职位的水平。截至2026年3月31日,公务员编制已降至约193,000个职位,累计减少约3,000个。根据进一步加强的财政整合计划,2026-27及2027-28年度每年将分别按上一财政年度的编制缩减2%。以最新预算约18.7万个职位推算,2026-27年度单年度减少职位约3,700余个,仅占整体编制的一小部分。
在编制削减的同时,公务员队伍实际空缺亦备受关注。截至2025-26年度,整体空缺人数近两万,其中警队空缺达6,500多人,食环署及卫生署亦分别超过1,100人。
在财政压力下,公务员薪酬体系也面临审视。目前初级文员月薪约1.42万港元,总行政主任月薪则高达14.71万港元。为应对“千亿财赤”,2025-26年度全体公务员已实施冻薪安排。与此同时,薪酬趋势调查数据显示,2026年度高层公务员薪酬趋势净指标为4.12%、中层为2.64%、低层为1.17%,政府将综合财政状况等因素决定是否恢复加薪。