波士顿一名联邦法官6月8日裁定，特朗普政府推出的H-1B高技术人才签证10万美元高额收费政策违法，称该费用本质上属于未经国会授权的“税收”，总统无权擅自征收。
这项政策原定于去年9月推出，将部分H-1B签证申请费用从原先的2000至5000美元大幅提高至10万美元。特朗普政府称此举意在保护本土就业、限制企业过度依赖外国劳工。
然而，位于波士顿的美国联邦地区法院法官利奥·索罗金（Leo Sorokin）当天支持了20名民主党籍州总检察长的诉讼请求，宣布该收费政策无效。
索罗金在裁决书中指出，这笔10万美元的付款“实际上是一项税收”，而征税权属于美国国会，总统无权自行设立此类收费。他还援引美国最高法院今年2月的一项裁决——认定特朗普无权依据“国家紧急状态法”单方面实施大规模关税措施——重申总统权力边界。
H-1B签证是美国面向高技术外籍人才的重要工作签证，每年提供6.5万个普通名额及2万个高学历名额。微软、亚马逊、谷歌等科技巨头长期依赖该项目引进海外工程师与科研人才。
特朗普政府在法庭上辩称，总统依据移民法有权在认定某类外国人“有损美国利益”时采取限制措施，该费用属于合法“经济处罚”。但索罗金法官反驳称，无论政府如何命名，该付款的性质和适用方式均指向税收。
白宫发言人泰勒·罗杰斯（Taylor Rogers）回应称，特朗普拥有“明确法律权力”，将对裁决提出上诉。
数据显示，这项高额收费已明显抑制H-1B申请。截至今年2月15日，公民及移民服务局仅收到85笔10万美元费用付款，远低于预期。此外，该费用不适用于已在美国境内从学生签证转为H-1B身份的人员，而这部分人通常占新增获批者中的较大比例。
除本案外，美国商会等组织也就该政策提起了至少三起诉讼。此前华盛顿特区一名联邦法官曾驳回商会的请求，案件仍在上诉阶段。分析认为，本次裁决可能对H-1B签证政策走向产生重要影响。