
针对备受争议的全国免费营养餐(MBG)项目乱象,印尼国家营养局(BGN)正式宣布启动全面整顿改革,集中整治项目长期存在的管理松散、预算浪费、利益输送及涉嫌腐败等问题,通过完善监管机制、重构补贴规则、优化考核体系,扭转项目低效运营局面,让民生福利政策精准落地。
印尼国家营养局副局长阿古斯蒂娜对外通报核心整改举措,率先从公职人员利益冲突问题入手,划定监管红线。新规明确,未来营养局所有官员及在职员工,一律不得持有或参与管理营养餐供给服务单位(SPPG)、营养厨房等相关机构,彻底斩断公职人员与项目运营的利益关联,杜绝权力寻租、利益输送等问题干扰政策公平制定与落地实施。
官方直言,过往MBG项目政策设计存在明显漏洞,滋生大量不合理乱象与腐败隐患。此前印尼实行统一补贴机制,所有供给服务单位无论实际服务学生、弱势群体人数多少,均可每日获得600万印尼盾固定财政补贴。这一“一刀切”模式导致资源严重错配,部分小型营养厨房服务人数寥寥,却与大型厨房享受同等补贴,造成国家财政资金严重浪费、使用效率极低。除此之外,项目建设标准也曾被擅自调整,营养厨房建设面积从原定400平方米大幅缩减至100平方米,引发社会各界质疑政策调整刻意迎合特定利益集团,项目公信力大幅受损。
为彻底破解行业积弊,BGN全面重构MBG项目实施模式,摒弃以往重数量、轻质量的粗放式发展思路,确立“以受益人为核心”的全新运营导向。下一步,该局将全面核查全国免费营养餐受益对象信息,精准甄别真实帮扶群体,剔除无效名额,确保财政福利资源精准覆盖困难儿童及弱势群体,杜绝资源虚耗、福利空转。同时,补贴发放规则将彻底革新,取消固定日补标准,转而依据各供给单位实际服务人数核算补贴金额,实现财政补贴精细化、合理化。
除补贴机制改革外,印尼将在全国范围开展SPPG专项全面审计,优化行业资源配置。针对服务范围重叠、运营效率低下的机构,将进行整合合并;对审计后不具备合规运营资质、整改无望的供给单位,将直接关停取缔。同时,项目考核体系同步升级,打破单一以供餐数量为标准的考核模式,新增食品质量、营养达标率、食品安全规范等核心考核指标,全方位倒逼项目提质增效。
此次系统性改革直击MBG项目多年治理痛点,通过制度堵漏、监管加码、模式升级,有望根治贪腐浪费乱象,重塑国家级民生项目公信力,切实发挥免费营养餐改善民众营养条件、保障民生福祉的核心作用。