美国国务院24日发表声明，宣布决定不派遣高级官员参加正在澳门举行的第十三届亚太经合组织（APEC）旅游部长会议，并将此归咎于中国对美国外交官实施的“歧视性”签证规定。
声明称，由于中国限制美国驻香港总领事馆人员向澳门当地美国公民提供紧急领事服务，国务院目前对澳门维持三级“重新考虑前往”旅行警告。国务院透露，美方已多次要求中国取消对前往澳门提供领事服务的美国政府官员实施的“任意且有针对性的”签证要求。当中国决定在澳门举办此次APEC会议后，美国再次提出相关关切及一项“积极解决方案”，但遭到中方拒绝。
声明称：“遗憾的是，中国拒绝了我们的提议，反而选择继续维持歧视性做法，限制美国政府向美国游客提供紧急领事服务的能力。”美方表示，原则上不会在美国外交官无法为有需要的美国游客提供紧急服务的地方，派遣高级别代表参加旨在促进旅游业发展的部长级会议。
第十三届APEC旅游部长会议于6月24日至28日在澳门举行，21个APEC成员经济体均派代表出席。美国目前在澳门未设立领事机构，当地领事事务由位于香港的美国驻港澳总领事馆负责。按照中国现行规定，美国外交人员进入澳门需单独申请签证。美国方面长期对此表示不满，声称相关安排妨碍其提供紧急领事协助。