图为宁德时代（CATL）印尼电池及储能装备项目开工奠基仪式
近日，印尼智库专家针对十余年中印尼双边经济合作现状发布深度研判，指出两国长期以资本落地规模作为合作评价核心标准，中国持续大额投资有效助推印尼新能源、基建等产业扩容，但印尼深陷技术转化困境，单纯资本落地并未实现实质性产业升级。未来两国合作需告别粗放式投资模式，转向技术吸收、自主研发与核心产业能力建设。
据了解，十余年来，中国持续为印尼镍加工产业园、热力电厂、新能源全产业链注入数十亿美元级投资，成为印尼实体经济发展的重要外资支撑。2026年6月底，宁德时代于西爪哇启动锂离子电池工厂建设，项目总投资达60亿美元，布局从镍矿开采、原料加工到电池生产、废旧电池回收的完整新能源供应链，成为近期印尼新能源引资的标杆项目，标志着当地新能源产业引资规模再上新台阶。从投资体量、产业落地范围来看，印尼对华引资成果十分亮眼。
图为中企投建的爪哇7号燃煤电厂
智库专家同时直言，大规模资本落地存在明显短板，引资规模不等同于产业升级。依托中资投资布局，印尼已顺利完成镍产业下游化初步转型，彻底摆脱单纯出口镍矿原石的低端发展模式，可自主生产氢氧化镍等电池中间原料，实现产业链初步进阶。但产业核心高附加值环节仍掌握在海外手中，动力电池核心的磷酸铁锂等高端材料，依旧依赖境外生产后运回印尼组装，本土产业仅停留在基础加工、成品组装等低端环节，尚未切入研发设计、工艺优化、知识产权布局等高价值领域。
专家对比中国印尼工业化发展路径指出，中国早年引入外资并非单纯追求就业拉动与出口增长，核心目标是借力外资实现技术吸收与产业积淀。通过合资合作、本土供应链培育、专项产业政策引导，国内企业逐步完成技术积累，从代工组装起步，成长为具备自主研发能力、可参与国际竞争的市场主体。反观印尼，长期存在“技术随投资自动转移”的认知误区，忽视主动技术吸收体系搭建，形成严重的技术断层。
图为中企投建的青山工业园
当前印尼技术承接体系短板突出，成为产业升级的核心阻碍。本土工程师难以进入外资企业核心技术岗位，本土配套企业仅能承接基础零部件代工，无自主设计研发能力；高校科研体系与产业发展严重脱节，科研成果难以落地转化，无法为本土产业赋能。同时，印尼缺乏量化的技术转移评估机制，本土企业专利产出、技术人才培育、技术迭代升级等关键数据缺失，导致技术升级停留在口号层面，难以落地为实质政策。此外，外资引资标准一刀切，未区分国企、民企项目的技术赋能差异，进一步拉低了本土产业的技术学习效率。
针对现存困境，智库专家给出优化路径。其建议印尼参考中国海外并购突破技术壁垒的成熟经验，依托本国新成立的国家主权基金，把握当前中国清洁能源行业利润收缩的窗口期，通过市场化并购获取海外核心技术、专利成果与工程运维能力。
专家强调，未来印中经贸合作必须彻底告别“简单建厂落地”的初级阶段，摒弃单一规模导向，聚焦技术吸收、人才培育、自主研发体系搭建，全力推动本土新能源、镍基材料等核心产业提质升级，实现双边合作从“资本落地”向“技术落地、能力生根”全面转型。