
美国国务院与财政部17日宣布,美国不再延长前总统川普于2020年因应香港国安法实施而发布的部分紧急状态措施。不过,相关行政命令中的其他制裁与限制措施仍然有效,香港也未因此恢复美国给予特殊经贸待遇的地位。
美国前总统川普于7月14日签署第13936号行政命令,以回应北京推行香港国安法。该命令依据《香港人权与民主法》及《香港自治法》,授权美方制裁被认定参与制定、执行港区国安法,或破坏香港民主与自治的人员,同时取消香港原本因高度自治而享有的部分特殊经贸待遇。
该行政命令过去五年均获延长,但此次失效的仅是其中涉及「国家紧急状态」的部分。美国财政部与国务院表示,紧急状态结束并不影响其他法律授权的制裁措施,也不代表恢复香港在美国法律下的特殊经济地位。
美国国务院指出,香港目前已不再具备足以让其享有区别于中国待遇的自治程度,因此此前取消的特殊待遇仍维持不变。美方也未排除未来继续对香港官员实施制裁的可能性。
根据美国财政部资料,过去因第13936号行政命令遭制裁的48名中港官员中,目前仍有39人列于制裁名单,仅有9人被解除相关限制。美方表示,不再延长紧急状态,是为避免制裁措施重复,提高执行效率。
香港媒体报导,被解除制裁的人员包括香港维护国家安全委员会秘书长区志光,以及香港律政司司长林定国等官员。不过,香港特首李家超、保安局局长邓炳强,以及前行政长官林郑月娥等人,仍在美国制裁名单之中。
香港自1997年回归中国后,曾因「一国两制」框架及高度自治地位,在美国享有不同于中国大陆的贸易与经济待遇。美方近年则认为香港自治程度下降,因而逐步取消相关特殊待遇。此次政策调整,被视为美国重新整理香港制裁架构的一部分,但并未改变对北京及香港官员的整体施压方向。