有消息指，特朗普政府正研拟全新移民管控政策，计划对国际学生毕业后通过“选择性实习训练（OPT）”项目留美工作的资格，征收10万美元高额费用。该举措是美方收紧合法移民政策的重要一环，或将大幅削弱美国对海外留学生的吸引力，同时冲击高校与科技、金融行业人才供给体系。
OPT计划是国际学生留美就业的核心通道，允许持学生签证的外籍毕业生在美国从事1至3年专业对口实习工作。数据显示，2024年全美约有41.9万名外籍人才依托该项目在美就业，是硅谷、华尔街企业填补技术岗位缺口、吸纳青年人才的重要渠道。此次拟征收的10万美元费用，实质是延续此前H-1B签证高额收费的管控思路，旨在抬高外籍专业人才留美就业门槛。
此前特朗普政府曾计划对H-1B专业人才签证征收10万美元费用，一度引发硅谷科技行业恐慌，但该政策已于近期被波士顿上诉法院叫停。鉴于直接针对H-1B签证的管控受阻，美方转而瞄准OPT项目，精准打击科技、金融企业主流招才模式。相较于直接招募外籍人才持H-1B签证入境，美国大型企业更倾向于招录本土高校毕业的国际学生，后续再为其转换签证身份，OPT新政将直接冲击这一主流用人模式。
业内分析指出，新政落地将造成多重连锁影响。一方面会大幅降低海外学生赴美留学、留美就业意愿，重创依赖国际生源营收的美国高校；另一方面将加剧硅谷、华尔街企业技术人才缺口，制约企业创新发展。与此同时，特朗普政府正形成系列化移民管控方案，除OPT、H-1B收费政策外，还考虑对境外绿卡申请人收取10万美元保证金，仅在申请人入籍后退还，全方位抬高外籍人员赴美定居门槛。
目前该政策尚未敲定，仍处于美国国土安全部内部研讨阶段，白宫尚未审批，费用承担主体也未明确，暂未确定由学生、高校或雇主支付。