影子内阁呼吁教育经费专款专用 URI建校计划应另寻资金来源

印尼宪法院部分支持针对免费营养餐计划(MBG)使用教育预算提出的司法审查申请,引发影子内阁回应。由学者、公民社会人士及民众组成的影子内阁认为,这项判决为政府未来制定财政预算提供了重要警示,尤其是此前将MBG列入教育预算的做法,反映出国家财政规划与管理仍需更加审慎。

影子内阁法律与国家政策部长扬斯(Yance Arizona)表示,宪法法院第40/PUU-XXIV/2026号判决,是对政府预算编制方式的严厉批评。他指出,影子内阁作为监督政府施政的公共平台,不具行政权力,也不参与政治权力竞争,而是通过与正式内阁相对应的组织架构,对各项公共政策进行监督、研究并提出替代方案,所有工作均以无党派、无偿方式进行,旨在提升政府问责与政策透明度。

扬斯进一步表示,宪法院实际上已认定,将MBG纳入教育预算,违反了《1945年宪法》规定教育支出不得低于国家预算20%的强制要求,因此未来若继续推动MBG,就不得再占用教育经费。他同时警告,政府筹建印尼共和国大学(URI)计划,也不应再次动用教育预算,以免影响改善教育质量、教师与高校教师福利等核心教育支出。

关于判决内容,宪法院院长苏哈托约(Suhartoyo)此前在雅加达宣布,法院部分支持申请人的诉求,并要求最迟自2028年度国家收支预算起,MBG预算必须独立编列,不再计入教育预算。法院认为,教育预算应优先保障教育核心需求,无论国家财政如何受限,都不得削减教育基本运作经费。法官贡图尔·哈姆扎(Guntur Hamzah)指出,政府必须明确界定何谓教育基本支出,避免预算流向教育核心职能以外项目,否则可能违反《1945年宪法》第31条有关教育预算及受教育权保障的规定。

法院同时强调,国家必须确保所有公民均能公平获得教育,并由政府全额保障基础教育,同时完善学校、教师、课程、基础设施、教师福利及学生公平就学等教育体系。此次申请由群岛学习园基金会负责人米夫塔霍尔·阿里芬(Miftahol Arifin)等教育工作者、律师、学生及代课教师提出,涉及对《2026年国家收支预算法》及《国家教育体系法》的司法审查。申请人并非反对MBG,而是认为该计划不应挤占教育预算,以免削弱教师福利、奖学金、科研及教育基础设施等关键投入。