
巴基斯坦前驻美国大使侯赛因·哈卡尼认为,美国政府正逐渐远离近年来在亚太地区构建的安全架构,甚至可能放弃以遏制中国为核心的战略目标,但经济领域的竞争措施或将继续。
哈卡尼与美国哈德逊研究所高级研究员阿帕娜·潘德近日在美国《国家利益》杂志撰文指出,过去数年,美国历届政府不断推动“亚洲再平衡”及“印太战略”,试图限制中国不断扩大的地区影响力。然而,特朗普政府如今似乎正在逐步削弱这一安全架构。
文章指出,美国在2018年将位于夏威夷的“太平洋司令部”更名为“印太司令部”,凸显美国扩大印太战略的意图;但该司令部今年6月又恢复“太平洋司令部”名称。哈卡尼与潘德认为,此举可能意味着美国对该地区的军事防御角色有所收缩。
两人还认为,由美国、澳大利亚、印度和日本组成的“四方安全对话”,过去被视为构建“亚洲版北约”的核心机制,如今在特朗普政府眼中也已失去部分重要性。
文章称,特朗普第一任期时,美国曾将印太地区视为遏制中国的重要战略前沿,并强化与地区盟友及伙伴的合作。但第二任期的政策似乎更倾向于通过交易和双边谈判处理与中国的竞争,而非依靠长期联盟体系形成战略制衡。
不过,美国是否真的已经放弃遏制中国,目前仍存在不同判断。美国战略与国际问题研究中心今年1月分析认为,特朗普政府的国防战略确实较过去有所调整,但仍强调在印太地区威慑中国的重要性。
与此同时,美国与澳大利亚近期仍在扩大防务合作,包括增加美军在澳大利亚的军事部署及强化联合训练,显示美国在印太地区的安全投入并未完全撤退。
因此,哈卡尼等人的判断更接近于认为,美国正在调整而非彻底退出印太战略,其未来究竟会采取收缩、重新平衡还是继续强化对华竞争,仍有待观察。