美国中央情报局（CIA）近日解密并公布70多份、逾100页机密文件，披露1998年至“9·11”恐袭期间，美国情报机构曾多次向克林顿和布什政府发出有关“基地”组织及其首脑奥萨马·本拉登的威胁警告。
据CNN报道，这批文件显示，9·11事件发生前数年，美国情报不断警告本拉登可能在美国本土或海外美方目标发动袭击，包括劫机、炸弹攻击，甚至寻求获取核材料或发动化学武器袭击。
其中，1998年9月10日的一份总统每日简报提到，“基地”组织可能驾驶装满炸药的飞机撞向美国城市。同年12月4日的简报则称，本拉登及其同伙正准备在美国发动包括劫机在内的攻击。
2001年8月6日，CIA向布什提交标题为《本拉登决意在美国发动攻击》的简报，并指出美国境内当时已有70项与本拉登有关的调查。不过，报告也承认部分较严重的威胁情报无法得到证实。
“9·11”事件国家委员会2004年报告指出，尽管情报部门曾向两届政府发出警告，但未能充分传达威胁的规模及迫切性，加上各情报机构之间缺乏有效协调，导致信息未能充分整合。
CIA前代理局长莫雷尔表示，解密文件再次证明，情报机构早已对本拉登构成的威胁发出长期且强烈的警告，但两届政府均未能有效回应这些战略性警讯。
2001年9月11日，19名“基地”组织成员劫持4架客机，其中两架撞入纽约世界贸易中心双塔，另一架撞向五角大楼，第4架坠毁于宾夕法尼亚州，事件共造成近3000人死亡。