智库:印尼新任财长苏哈西尔面临四项“家庭作业”

雅加达讯 印尼智库NEXT Indonesia Center主任赫里(Herry Gunawan)周三在雅加达收到的一份声明中表示,苏哈西尔出任新任财政部长后,至少有四项“家庭作业”需要重点关注,涉及国家收支预算草案可信度、与利益相关方关系、财政部内部组织状况,以及政策制定中技术官僚决策质量。

第一,确保国家财政收入目标不转化为经济压力。赫里指出,2027年国家收支预算草案税收收入目标达2908万亿盾,较2026年2631万亿盾预期值增长10.51%。他认为,不能为追求收入目标造成经济收缩,尤其需结合能源补贴削减,特别是燃油和液化石油气补贴。若一边推动经济扩张,一边提高税收目标并削减补贴,可能形成财政政策悖论,抑制消费和生产。苏哈西尔需确保预算草案不仅数字健康,也能支持经济增长。

第二,改善政府与企业界关系。赫里强调,企业界是发展合作伙伴,不是政府对手,政府需要投资和企业扩张来创造就业。他提到涉及40家钢铁企业的税务问题及针对10家棕榈油企业的检查,称若发现违法迹象,政府仍有权检查,但向公众发布信息应把握尺度。以威胁为基础的做法可能增加企业不确定性,当前更需要法律和政策确定性。

第三,解决财政部内部组织问题。赫里认为,此前多次更换官员并不意味着组织问题自动解决。政府需找出冲突根源,改善工作体系、协调机制和组织稳定性,使财政部重新成为依靠制度运行的技术官僚机构,而非依赖某个人。

第四,规范国家机构之间关系的治理方式和伦理。赫里表示,国家官员之间冲突应通过制度机制解决。他特别提到要求达南塔拉向国库上缴120万亿盾资金引发的争议,认为政府需要额外财政收入可以理解,但要求国家投资管理机构出资时,必须考虑相关机制、资金使用目的及长期资产管理利益。决策方式同样是政策可信度的一部分。

赫里总结说,苏哈西尔面临的挑战不仅是如何寻找额外国家财政收入,还需确保财政政策不压制经济活动,重建企业界信任,改善财政部内部稳定性,并确保国家机构关系按健康机制运行。