
2026 年 9 月 15 日,印尼举行财政部长职务交接仪式,普尔巴亚正式卸任,由苏哈西尔接任财政部长。印尼企业家协会全国领导委员会主席欣塔、印尼工商会主席阿宁迪亚・巴克里等企业家代表出席本次仪式。在祝贺新任财长的同时,企业界集中反映持续发酵的税款退税拖欠难题,并提出多项诉求。
退税指纳税人申请退还多缴税款,是企业维持现金流的重要资金来源。近数月,大量印尼企业反映退税款迟迟未能拨付,经营资金承压。欣塔向苏哈西尔转达企业界五点诉求,首要便是尽快化解退税滞付问题。她表示,企业已经通过包括正式致函财政部在内的多种渠道反馈情况,目前正等待政府出台落地解决方案。
税务总局数据印证退税进度放缓。截至 2026 年 8 月,已完成退税总额 191.73 万亿盾,同比下降 37%。普尔巴亚任职期间曾指示税务部门收紧退税审核,初衷是针对煤炭等自然资源行业,该行业年度退税规模约 25 万亿盾。但政策落地出现偏差,审核限制延伸至其他行业,引发广泛争议。棕榈油、建筑行业企业纷纷反馈退税受阻,不少企业虽拿到多缴税款核定书,款项依旧无法到账。据行业估算,棕榈油领域拖欠退税约 20 万亿盾;印尼承包商协会称会员企业被拖欠退税超 10 万亿盾,国有企业同样受影响,PT Brantas Abipraya 公司 2025 至 2026 年度合计 8000 亿盾退税悬而未决。
面对企业诉求,新任财长苏哈西尔已要求税务总局局长比莫・维贾扬托整顿退税管理机制,强化与纳税人沟通,并承诺企业合法应得退税将予以兑付。
退税争议只是普尔巴亚 371 天财长任期(2025 年 9 月 8 日至 2026 年 9 月 14 日)内多项争议政策之一。另一项争议为政府预算盈余余额资金(SAL)划转安排。2025 年 9 月,普尔巴亚将 200 万亿盾 SAL 资金存入国有银行,以此激励银行扩大信贷投放,后续计划将资金规模提升至 400 万亿盾,并把存款期限延长至 2027 年 7 月。政策实施过程中,政府曾计划调回部分资金至印尼央行,但国有银行提出异议,相关调回计划最终取消。财政部副部长尤达・阿贡透露,当前留存国有银行的 SAL 资金为 299 万亿盾,期限维持至 2027 年 7 月;国库总局局长阿斯特拉・普里曼托表示,若财政开支需要,政府可与银行协商提取资金。
国企分红管理同样存在分歧。依据 2025 年第 1 号《国有企业法》,国企分红交由印尼主权投资机构 Danantara 管理,投向战略性产业。2026 年 8 月,普尔巴亚提出要求 Danantara 上缴 120 万亿盾资金作为政府储备,并称该提议源自总统思路,已经有限内阁会议讨论,Danantara 高层参与会议。但 Danantara 首席执行官罗桑次日否认双方就此达成沟通。普尔巴亚卸任后,这一分歧仍未了结,罗桑表示将与新任财长苏哈西尔继续磋商。
印尼经济改革中心经济学家优素福・伦迪・马尼莱特指出,财长更替不会自动消解现存财政难题。普尔巴亚系列政策出台的背景,是政府支出压力大、财政空间收紧,核心目标控制财政赤字。他建议苏哈西尔全面复盘现有政策:保留保障财政收入、堵住财政漏洞的举措,逐步修正带来市场不确定性的条款;政策调整务必审慎,避免冲击市场流动性与财政政策信心。