印尼镍产业迎来重大政策调整。为应对全球镍供给过剩、价格低迷困境，印尼政府研究出台新规，拟暂停新建镍半成品冶炼厂，重点管控镍生铁（NPI）、镍锍两类产能，倒逼产业升级。该政策将对占据印尼镍产业主体的中国投资企业产生深远影响。
镍生铁与镍锍产能占印尼镍总产量 50% 至 60%，也是中资企业在印尼布局的核心板块。自 2023 年起，印尼镍产能快速扩张造成全球供应饱和，国际镍价承压、行业利润萎缩，成为印尼调整产业政策的主因。目前中国资本掌控印尼约 75% 镍冶炼产能，是当地镍产业最重要投资方。
学界专家就此提出研判与建议。亚洲中心研究院顾问建议，中资镍企应调整投资策略，暂停新增半成品冶炼产能规划，放弃粗放扩张，对现有产线技改升级，转向高附加值镍深加工产品，并提升环保水平以适配印尼新产业导向。新加坡东南亚研究所专家认为，禁令或将搁置中资传统冶炼厂扩建计划；印尼产业法规频繁变动带来较高政策不确定性，长期可能引发外资观望、暂缓乃至撤离投资，损害产业链长远建设。
中国人民大学金融教授警示，若印尼全面实施产能限制，需要配套足够本土技术、设备与运营能力，否则政策效果将适得其反。他指出，中企拥有成熟镍冶炼技术与运营经验，若当地营商环境持续收紧，中资或将转向非洲、拉美等区域，最终损害印尼矿业与经济。
业内观点认为，政策窗口期下中资企业应走产能优化与产业升级之路。印尼政府也需平衡产能调控与外资信心，在优化本土产业结构的同时稳定投资预期，维护双边镍产业合作基础，实现产业提质与经济稳定共赢。