突破三地制度壁壘  20個大灣區規則銜接典型案例出爐

粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例(第一批)新聞發布會今日(6日)在廣州舉行。(香港文匯網記者盧靜怡攝)

粵港澳大灣區建設以來,港珠澳大橋、廣深港高鐵等大灣區「硬聯通」項目看得見、摸得着,粵港澳三地規則機制等「軟聯通」又有哪些成績?

今日(6日),廣東評選出粵港澳大灣區規則銜接機制對接第一批典型案例,讓大灣區創新突破力度大的「軟聯通」項目集中亮相。廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示,第一批20個典型案例涵蓋要素跨境流動類8個,民生融合類5個,營商環境類7個,內容豐富、覆蓋面廣、創新性強,是近年來粵港澳三地社會關注度、共識度、感受度比較高的重點政策。

「推動規則銜接目的是儘可能縮小粵港澳三地制度性差異,克服不利於要素流動的制度瓶頸,為大灣區市場一體化發展創造良好的制度空間。」朱偉表示,公布的案例創新突破力度比較大,聚焦人員、貨物、資金、信息等要素跨境流動,創新突破了不同法域之間的制度壁壘,探索三地人車往來、跨境執業、資金過境的新模式新路徑。

朱偉介紹,例如首創「合作查驗、一次放行」邊檢查驗快捷通道模式,實現內地與港澳口岸快速自助通關;開展港澳律師在大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點工作,首次突破了港澳律師不能從事內地法律事務限制;廣東財政科研資金打破「錢過境」政策障礙,首次實現科技創新要素跨境港澳自由流動。

記者看到,公布的首批案例中,有關單位深化粵港澳合作,在民商事規則銜接、標準互認、信用體系建設等重點領域,加強與港澳高標準市場規則體系對接,攜手打造國際一流營商環境。

朱偉介紹,例如,「灣區標準」創新了大灣區標準服務供給模式和規則對接路徑;前海創新跨境商事法律規則銜接機制對接,率先探索域外法適用機制,為推進法律服務業高水平開放積累新鮮經驗;跨境信用報告格式規範為深港澳跨境信用互認奠定了基礎,也為中國與世界範圍內其他經濟體跨境信用合作提供借鑒。

20個大灣區規則銜接典型案例

(1)粵港澳跨境信用報告標準互認;

(2)港澳律師實現在大灣區內地九市便利執業;

(3)財政科研資金實現跨境撥付使用;

(4)「灣區社保通」推動粵港澳社保事業深度融合發展;

(5)創新粵港澳大灣區跨境車輛備案模式 ;

(6)粵港澳共推「灣區標準」;

(7)粵澳新通道(青茂口岸)實施「合作查驗 一次放行」自助通關;

(8)「港澳藥械通」助力健康灣區建設;

(9)「域外法查明通」:科技賦能破解域外法查明難題;

(10)粵港澳大灣區工程師資格互認模式探索與標準制定;

(11)「跨境理財通」推動金融市場雙向開放;

(12)創新粵港澳大灣區專屬重疾險;

(13)創新海關監管模式助力航空貨物便捷通關;

(14)廣州創新搭建穗港澳商事登記「跨境通」平台;

(15)深圳在香港發行全國首隻離岸人民幣地方政府債券;

(16)珠海探索粵港澳大灣區醫保銜接新模式;

(17)江門創新港澳居民「零出關」辦理內地政務服務模式;

(18)橫琴打造琴澳跨境法律服務新模式;

(19)前海創新跨境商事法律規則銜接機制對接;

(20)南沙創新粵港交流合作機制。

(香港文匯網記者盧靜怡、敖敏輝廣州報道)