IESR研究:建议印尼产煤区向制造业转型

(雅加达讯)能源与环境组织- “基本服务改革研究所”(IESR)研究表明,随着政府迈向能源转型,印尼的煤炭生产地区应准备向制造业转型。

Ilham Rizqian Fahreza Surya – IESRIlham Surya

IESR环境政策分析师伊尔哈姆(Ilham Surya)在IESR混合研讨会上表示,根据一些经济模型,具有高乘数效应和高连接性的是制造业。他说对于煤炭生产地区以及地区预算(APBD)/地区国内生产总值(GRDP)高度依赖煤炭业的地区来说,经济转型是十分必要的。

据悉,在东加里曼丹Paser地区,采矿业对当地经济贡献率达到70%,在南苏门答腊的Muara Enim地区达到50%。此外,来自煤矿开采税和特许权使用费的收入共享基金(DBH)也为政府收入做出巨大贡献,在帕塞(Paser)达到 27%,在穆阿拉-埃尼姆(Muara Enim)达到 20%。

伊尔哈姆强调经济转型势在必行,因为 APBD 和 GRDP 高度依赖于煤炭,而煤炭业预测将呈下降趋势,因此他们必须自动寻找其他行业。

根据 IESR 对各类经济模式的研究,有三点决定了一种经济模式是否被归类为主导部门。第一,该产业与其他地区相比具有优势。第二,具有较高的收入乘数效应;第三,具有较高的连通性。

据称,高连接性意味着“如果在该部门投资 1 印尼盾,那么其他部门(例如农业部门)也会增加 1 印尼盾”。乘数效应则是指对该行业的投资越大,乘数就越大,这与煤炭行业不同,乘数行业是用在比产区更大的其他地区或城市。

根据《国际经济和社会研究》记录,采矿业的劳资附加值并不高,因为公司的剩余附加值明显更高,比例为 20%比 78%。同样,收入和就业机会的乘数也不是最高的。

为实现经济转型,IESR 建议政府、尤其是地方政府,可以通过专门为转型准备的 DBH、企业社会责任基金和建立集合基金来准备转型资金。然后,通过提高人力资源质量来准备短期人力资源,又通过引入和传授绿色经济知识来准备长期人力资源,并通过更易参与来吸引更多的公众参与。