【南方南】广东:“五外联动”建设更高水平开放型经济新体制

5月10日广东省人民政府新闻办公室新闻发布会上,广东省新闻办副主任邓鸿介绍说:为深入贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述精神,在新起点上打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,近日广东省委、省政府公开发布《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》,把“五外联动”作为在牵引全面深化改革开放上取得新突破的一项重要工作进行部署要求。

广东省商务厅厅长张劲松介绍说,《意见》共七大部分24条,重点明确了今后一段时期广东“五外联动”的工作任务:一是全力推动外贸稳规模优结构;二是促进外资扩增量稳存量提质量;三是加快服务外包提质升级;四是推动外经做优做强;五是加大引进外智力度。广东省通过重点推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提质和互联互动,推动广东贸易强省建设上新水平,建设更高水平开放型经济新体制,全面提升广东在全球产业链供应链价值链中的地位,打造形成全球高端要素集聚和资源配置的枢纽区域,拓展中国式现代化广东实践的发展空间。

在推动外贸稳规模优结构方面,广东夯实贸易的产业基础,重点打造电子信息、现代轻工纺织、智能家电、新型储能等一批万亿级、千亿级出口产业集群。巩固国际市场份额,办好“粤贸全球”境外展,提升广交会等展会能级。充分发挥超大规模市场优势,加快建设大宗商品、电子元器件、中高端消费品等进口基地。抢占发展制高点,打造20个“产业集群+跨境电商”园区,培育一批千亿级、百亿级跨境电商龙头企业,建设500个较大规模海外仓。同时,培育壮大市场主体,完善跨境物流体系。

在促进外资扩增量稳存量提质量方面,广东实施招商引资“一把手”工程,突出一把手抓招商引资、联系企业和项目。围绕新质生产力,开展制造业招商、总部招商和股权招商。擦亮“投资广东”品牌,办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会。对接国际高标准推进制度型开放,打造一流投资环境。建强自贸试验区、经开区、国际合作园区等引资主阵地,招引一批标志性大项目好项目落地。

广东进一步扩大服务业对外开放,大力发展信息技术、高端生产性服务外包,携手港澳建设离岸接包中心和在岸发包中心。建强服务外包平台基地,重点建设6个服务外包示范城市、15个数字服务出口基地、10个外包公共服务平台。

同时广东用好国内国际两个市场、两种资源,加强与东南亚、中东、非洲等共建“一带一路”国家和地区合作,有序引导电子信息、智能家电、数字产业等我省优势产业在海外合理布局,培育壮大一批本土跨国公司。高质量建设境外经贸合作区,特别是探索“两国双园”产业链互补协作新模式。

“外智”是“五外联动”重要组成部分,广东省人社厅副厅长、一级巡视员杨红山介绍说,近年来,人社部门通过完善人才服务机制,开辟人才服务平台,创新人才服务手段,健全人才服务体系,实现了人才生态持续向优。主要是做实做细“五个一”服务体系,即优化“一港”,高水平运营粤港澳大湾区(广东)人才港;壮大“一园”,建成人力资源服务产业园线上平台;升级“一卡”,实施人才优粤卡2.0版;用好“一站”,依托全省人才驿站体系,开展高层次人才基层服务活动;办好“一赛”,举办首届大湾区博士博士后创新创业大赛、第二届全国人力资源服务业发展大会、首届大湾区人才服务高质量发展大会等,持续丰富人才交流平台,汇聚人才资源。

金融高水平开放对涉外经济高质量发展具有重要促进作用,人民银行广东省分行副行长吴燕生介绍说,人民银行广东省分行大力提升跨境贸易投融资便利化水平,推进跨国公司本外币一体化资金池、私募股权跨境投资、跨境融资便利化等政策试点,支持更多外资在广东展业兴业。截至3月末,辖区共有79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币跨境资金集中运营试点,集中外债和境外放款额度超2600亿美元;南沙自贸区有10家企业取得QFLP试点资格,募集境外资金33.5亿美元。推进优质企业跨境人民币便利化结算,支持符合条件的优质企业凭收付款指令直接办理贸易跨境人民币结算,累计有1773家企业受惠,业务结算额2400多亿元人民币。

目前跨境贸易投资高水平开放试点已推广至广东全省,优化企业经常项目资金收付、新型国际贸易结算等业务流程,截至3月末累计办理上述试点业务超2000亿美元。推动横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户落地实施,通过更加开放的跨境资金流动政策,进一步满足合作区企业和港澳个人跨境资金结算需求,提升资金结算和调拨的效率。“今年前4个月,广东外贸进出口2.8万亿元,同比增长12.3%,增速高出全国6.6个百分点,较一季度增速高0.3个百分点;单4月,广东外贸进出口7648.1亿元,同比增长13%。”海关总署广东分署副主任冯国清介绍说,广东分署和省内海关将着力抓好各项政策措施的落实和协同,持续加强政策供给和组织谋划,大力支持广东高水平开放高质量发展。

今年一季度,广东实现地区生产总值3.15万亿元,同比增长4.4%。据作为中国经济走势风向标和广东外贸景气程度晴雨表的第135届广交会统计数据显示,截止5月5日共有来自215个国家和地区的境外采购商24.5万余名参会,比上届增长24.6%;线下外贸出口成交额为247亿美元,比上届增长10.7%。邓鸿表示,这些成绩的取得,充分体现了广东作为经济大省、外贸大省,经济发展势头良好。