
印度尼西亚中国商会总会此前致信总统普拉博沃·苏比安托,反映在印尼镍产业投资经营中面临的多项挑战。随后,印尼工商会及多家矿业行业组织陆续作出回应,普遍承认监管变化过快、经营成本上升等问题不仅影响外国企业,同样困扰印尼本土企业,呼吁政府在推进下游化战略的同时,提供更稳定的政策环境。
中国投资者在镍下游化领域占据主导
印尼镍工业论坛主席阿里夫·佩尔达纳·库苏马表示,目前中国投资者在印尼镍产业中占据主导地位,尤其是在采用RKEF和HPAL技术的镍下游化领域。他指出,中国商会所反映的多项投诉,实际上正是印尼镍产业整体正在经历和面临的问题,这些问题同样影响印尼本土企业。
阿里夫强调:“我们认为应当明智而审慎地对待中国商会提出的投诉。重点在于中国企业对投资环境的关切——许多监管变化正在提高印尼经营的不确定性。”他希望印尼政府根据全球形势变化,尤其是能源和供应链方面的变化,采取更具适应性和响应性的政策调整,重新审视或评估可能给产业带来额外压力的政策。
印尼工商会:需平衡国家利益与投资确定性
印尼工商会组织、传播和区域赋能协调副主席埃尔温·阿克萨表示,中国商会提出的关注应被理解为印尼投资和工业化快速发展过程中的一种动态。他强调,企业界需要监管确定性、政策执行一致性、经营成本效率,以及在规则发生变化时明确的过渡机制。
埃尔温说:“印尼工商会认为,政府与企业界,包括外国投资者之间保持开放沟通非常重要,这样才能确保国家战略政策继续推进,同时不削弱印尼的投资吸引力。需要维护的是国家利益、下游化可持续性和营商环境确定性之间的平衡。”他还指出,对监管确定性的担忧并不只存在于外国投资者中,印尼本土企业同样有类似感受。
印尼矿业协会:政策变化过快影响长期投资
印尼雇主协会能源和矿产资源领域矿业委员会主席亨德拉·西纳迪亚表示,中国商会提出的多项关切,其实也已被矿产和煤炭行业的多个产业协会和专业组织表达过。他理解政府努力提高国家收入的意图,但强调政府也必须考虑企业持续经营和投资环境,尤其是在全球经济和地缘政治波动加剧的背景下。
亨德拉说:“各种监管变化导致运营成本负担上升,这需要政府关注,使企业能够继续为国家收入和就业创造作出贡献。”
印尼矿业与能源论坛主席辛吉·维达格多则提醒,虽然一些政策从概念上看是好的(如新的矿产基准价格公式),但政策变化发生得太快,而此时全球经济压力正冲击企业界。企业和投资者通常按长期周期布局,涉及与银行或贷款方之间的协议。政策突然调整会使企业必须迅速改变经营安排,压力明显上升。
矿业专家建议扩大对话空间
印尼矿业专家、印尼矿业专家协会顾问委员会主席里扎尔·卡斯利表示,矿业投资属于长期投资,监管突然变化会影响投资可行性。他建议政府扩大与企业界和专业人士的对话空间,了解一线真实情况。“我们不希望企业亏损,导致国家收入下降和就业减少。”