印尼拟会晤中企缓和经贸分歧 镍产业政策争议持续发酵

近日,印尼国家经济委员会主席卢胡特·班查伊丹在接受《南华早报》采访时表示,中印尼双边关系态势良好,印尼总统普拉博沃即将与当地约20家中资投资企业举行会晤,以此深化双边沟通、化解合作误会,推动两国经贸合作稳步推进。
此前,两国经贸合作因印尼镍产业政策调整产生明显分歧。今年5月,印尼中国商会曾向普拉博沃递交信函,针对印尼持续上调相关征费、收紧行业执法的举措表达担忧,众多中资企业经营压力持续攀升。尽管如此,印尼多位部长始终坚持,调整产业政策是维护本国自然资源主权、保障本土产业利益的必要举措。
据《金融时报》6月报道,中方已就印尼收紧镍产业限制的举措发出明确警告。政策调整直接推高当地镍产业生产成本,涨幅接近200%,大幅冲击行业经营体系,几乎危及所有同类镍项目的运营可行性。此次政策变动波及范围极广,不仅影响中方在印尼约500亿美元的相关投资,还直接威胁镍产业链约40万个就业岗位,对区域产业经济稳定造成冲击。
面对持续升级的经贸分歧,印尼方面释放出缓和信号。卢胡特坦言,印尼必须正视中资的核心地位,“无论如何,中国仍是印尼最大的投资来源国”。他同时表示,中方始终愿意向印尼分享先进技术与科研成果,这对印尼产业升级至关重要。为规避政策误读、稳定双边合作,他建议普拉博沃进一步密切与中方高层的沟通对接,夯实互信基础。
扎根印尼的中资企业对此现状倍感无奈。一名当地中资企业负责人表示,结合中方大规模的投资体量与产业贡献,企业当前遭遇的经营限制与政策波动并不公平。受营商环境不确定性影响,不少中资企业短期内暂缓新增投资计划,行业观望情绪浓厚。
印尼学界也对此次政策争议作出解读。有当地学者认为,中方对外经贸表态向来审慎克制、注重维护伙伴关系,此次针对印尼镍产业政策发出措辞严厉的警告,足以说明印尼相关政策调整已过度损害中资企业合法权益,举措存在明显不合理之处。
目前,中印尼镍产业合作争议仍未彻底平息,印尼政府拟通过会晤中资企业的方式缓和矛盾,后续政策调整走向、双边经贸沟通成效,将直接影响两国产业链合作的后续发展。