【西爪哇讯】西爪哇省苏邦县政府近日公开发声，呼吁印尼移民总局介入整顿当地一家中资电动车巨头项目存在的严重用工乱象。据悉，该项目登记备案的合法外籍劳工与实地核查人数存在巨大差距，大量外籍人员涉嫌无合法工作许可非法务工，引发当地民众对就业机会被挤占、企业违反劳工法规的强烈质疑，也暴露出印尼大型外资项目用工监管中的诸多短板。
苏邦县劳工与迁移局局长于2026年4月16日正式证实，截至当日，其部门正式备案并持有外籍劳工使用计划（RPTKA）的外籍劳工数量仅为38人，这也是该县官方层面唯一认可的合法外籍用工数据。根据印尼《2021年关于外国劳工任用的第34号政府条例》，RPTKA是外籍劳工在印尼合法就业的基础批准文件，企业需凭借该文件为外籍员工办理后续的工作许可及居留手续，未取得RPTKA备案的外籍用工均属违规行为。
然而，官方备案数据与实地监测结果形成鲜明反差。核查显示，这一印尼国家战略项目的工地内，实际务工的外籍劳工数量远超登记规模，现场实际人数达到数百甚至数千人，绝大多数未在地方劳工部门备案，也未取得合法工作许可。该局长坦言，面对如此大规模的疑似非法用工，地方劳工部门因权限所限，难以开展有效监管与处置。
他进一步解释，印尼劳工部门与移民部门权限划分明确，其中全面清查与处置非法外籍劳工的职权专属于移民总局，地方劳工机构即便有心整顿，也常因跨部门权限边界问题无法采取强制措施。据悉，移民总局作为负责监管外籍人士合法居留与就业的核心机构，承担着RPTKA审批、外籍劳工资格验证、居留许可发放等关键职能，这也是苏邦县政府请求其介入的核心原因。
据该局长介绍，近期苏邦县民众频繁举报，在该中资电动车项目施工现场，大量中国籍劳工从项目建设初期便已进场务工，部分人员甚至从事建筑结构安装、普工等体力岗位。而根据印尼相关法规，此类非技术性岗位本应优先保障本地劳动力就业，并不属于必须引进外籍技术人员的特殊工种——印尼法律明确规定，企业仅可在本地候选人无法胜任的情况下引进外籍劳工，且每任用一名外籍雇员需配套任用相应数量的印尼雇员，以促进技术与知识转移。
大规模外籍劳工的涌入，直接挤压了苏邦县本地民众的就业空间，也引发社会各界对该中资企业是否遵守印尼劳工法规、是否履行法定义务的广泛关注。该局长强调，企业大规模使用外籍普通劳工，既不符合印尼引进外籍劳工的政策初衷，也直接损害了本地劳工的合法利益，违背了《2003年关于就业的第13号法律》中保护本地劳动力市场的相关规定。
为解决这一用工乱象，苏邦县政府已正式致函移民总局，请求中央层级执法部门介入开展专项清查，规范该项目用工行为。但截至目前，苏邦县政府尚未收到移民总局的积极回应与实质性行动。
苏邦县劳工部门与地方政府均表示，希望中央相关部门迅速介入处置，严格核查项目所有外籍劳工的签证、居留许可与工作许可合法性，确保外籍用工完全符合印尼法律规定，杜绝无许可非法务工现象，同时切实维护苏邦本地居民的就业权利，避免国家战略项目沦为违规用工、冲击本地就业市场的缺口。
此次事件也暴露出印尼大型外资项目在快速推进过程中存在的诸多问题：用工监管滞后、跨部门协同不足、基层执法权限薄弱等，这些问题亟待中央层面强化统筹与执法力度，完善监管机制，既保障外资项目合法合规推进，也维护本地劳动力市场的稳定与公平。此外，该事件也为中资企业出海印尼敲响警钟，提醒企业需严格遵守当地劳工法规，规范用工管理，避免因合规问题引发纠纷与争议。