
印尼金融服务管理局(OJK)保险、担保与养老金监管执行主任奥吉·普拉斯托米约诺(Ogi Prastomiyono)表示,随着裁员(PHK)现象增加,印尼劳工社会保障机构(BPJS Ketenagakerjaan)的相关索赔在今年3月显著上升。印尼劳工部数据显示,今年1月至4月期间,全国共有15,425名工人遭遇裁员。
奥吉指出,裁员潮确实会推动劳工社保福利支付增加,尤其体现在老年保障计划(JHT)和失业保障计划(JKP)方面。
奥吉在近日提交的书面说明中表示,按年同比(year-on-year/yoy)计算,今年3月JHT索赔金额增加1.85万亿盾,增幅达14.1%。这一增长主要受到与裁员相关索赔频率上升的推动。
除JHT外,JKP索赔在3月也同比激增91%。奥吉解释称,这一增长部分源于索赔条件放宽,以及《2025年第6号政府条例》对《2021年第37号政府条例》有关失业保障计划实施规定作出的修订,提高了相关福利待遇。
为确保社会保障福利支付的持续性,金融服务管理局鼓励以审慎且具适应性的方式管理保险计划,包括定期评估计划设计与保障内容,使其继续符合经济环境和参保者风险特征。
奥吉表示,通过这一方式,希望参保者福利充足性与社会保障基金长期可持续性之间的平衡能够得到维护。’
他进一步指出,裁员现象也应成为保险行业重点关注的问题,因为其可能影响资产质量与保费增长,尤其对信用保险及信用人寿保险业务影响较大。
奥吉分析称,失业后民众通常会优先满足基本生活需求,因此保险保单面临失效风险。与此同时,借款人违约可能性增加,也将提升信用保险风险。若未能及时预防,这种情况可能进一步对保险公司的赔付率和偿付能力形成压力。
针对信用人寿保险业务,奥吉指出,虽然主要承保风险为死亡或永久性全残,但裁员导致经济恶化,也可能通过健康恶化或社会心理压力等因素间接推高理赔。“在信用人寿保险领域,虽然主要保障风险是死亡或永久全残,但因裁员造成的经济困难,也可能通过健康或心理社会压力等因素,间接导致理赔增加。’”
为维持理赔比率稳定,奥吉要求保险公司全面强化风险管理。他指出,可采取的措施包括:对易受裁员冲击行业加强核保审核,根据最新风险状况调整保费,并确保与银行建立风险分担机制,以维持放贷审慎性。
此外,他还强调应加强理赔审核与可保资格证明程序,以降低道德风险,并加强与银行的数据整合,从而更早、更准确地监测借款人信贷质量。
根据劳工部统计,今年1-4月期间,纳入失业保障计划(JKP)的裁员人数累计达到15,425人。其中,裁员高峰出现在2月,受影响工人达6,610人。具体数据为:1月5,424人、2月6,610人、3月2,863人、4月528人。
从地区分布来看,西爪哇省裁员人数居全国首位,共有3,339名工人受影响,占全国总数约21.6%。
与此同时,一些省份裁员人数相对较少,包括亚齐省9人、北马鲁古省6人、西巴布亚省5人,以及哥伦打洛省(Gorontalo)3人。
劳工部进一步说明,上述逾1.5万名裁员工人均属于JKP参保对象。数据尚未涵盖未被JKP记录或不属于《2025年第6号政府条例》及《2025年第2号劳工部长条例》范围内的劳动者。
此外,主动辞职、退休、永久全残或死亡的劳动者,也不被纳入上述裁员统计数据。