印尼金融服务管理局（OJK）抛出新一轮金融开放改革设想，计划将保险行业外资最高持股比例由现行80%上调至99%。该方案由OJK保险、担保与养老金监管执行主管在西努沙登加拉省龙目岛公开披露，目前监管部门已与财政部展开对接沟通，稳步推进政策落地筹备工作。
此次拟放宽外资持股比例，核心有两大考量。其一为补强行业资本实力，通过进一步放开外资准入，扩充本土保险业资本底盘，提升企业风险承接与赔付保障能力，夯实全行业抗风险根基，更好保障保单持有人合法权益。
其二是理顺金融监管规则，实现行业监管公平。据现行规则，银行业属于系统性风险行业，外资最高持股比例已达99%；而依据《P2SK法案》，保险业不属于系统性重要机构，却长期执行更严苛的外资持股限制，80%的持股上限与银行业存在明显差距。OJK认为，非系统性风险的保险业应享有更开放的监管政策，破除行业监管标准错配问题。
据悉，该持股放宽方案目前仅为监管改革意向，尚未形成正式法律法规。政策落地仍需历经跨部门磋商、立法修订等完整流程，落地周期尚不明确。
若新规最终落地，印尼保险市场外资准入门槛将大幅降低，允许境外资本近乎全资控股本土保险机构。此举不仅能吸引大量海外资本、先进技术与成熟管理经验涌入，补足本土行业发展短板，还将深度重塑印尼保险行业竞争格局，推动行业提质升级。